近日，浙江省寧波市鄞州區(qū)審計局按照區(qū)政府要求，對投資金額近10億元的鄞州區(qū)新城大廈和投資金額超過6億元的鄞州中學(xué)遷建工程實(shí)施跟蹤審計。為充分發(fā)揮投資審計“免疫系統(tǒng)”功能，確?！肮こ虄?yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、資金效益”，該區(qū)審計局認(rèn)真貫徹溫家寶總理“財政資金支出到哪里，審計就要跟進(jìn)到哪里”指示精神，不斷加大跟蹤審計力度。
一、完善制度。為確保政府投資項目跟蹤審計規(guī)范有序運(yùn)行，審計促使區(qū)政府先后出臺了《鄞州區(qū)政府投資項目跟蹤審計暫行辦法》、《鄞州區(qū)政府投資項目合同審查辦法》、《鄞州區(qū)政府投資項目工程變更審計監(jiān)督實(shí)施辦法》等規(guī)范性制度。同時，結(jié)合跟蹤審計工作實(shí)際，鄞州區(qū)出臺了《鄞州區(qū)政府投資項目跟蹤審計操作指南》、《鄞州區(qū)政府投資項目工程變更事前審計操作規(guī)程》、《審計組審計現(xiàn)場廉政責(zé)任承諾書》等一系列的配套管理制度，確保了跟蹤審計項目的規(guī)范有序。
二、加大力度。為適應(yīng)鄞州區(qū)加快發(fā)展進(jìn)程的需求，鄞州區(qū)審計局進(jìn)一步加大了投資項目跟蹤審計力度，先后對南部商務(wù)區(qū)、大嵩圍涂工程、329國道、杭甬高速公路通途路連接線、長豐拆遷安置小區(qū)等18個市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項目實(shí)施跟蹤審計，跟蹤審計投資金額突破100億元。審計促使區(qū)疾中心工程和垃圾填埋場工程2個項目的順利完工，并獲得“錢江杯”工程質(zhì)量獎；促使南部商務(wù)區(qū)工程、大嵩圍涂工程等一大批市區(qū)重點(diǎn)工程項目順利推進(jìn)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督。該區(qū)審計局改變傳統(tǒng)的審計監(jiān)督方式，變事后審計為事前介入、事中審計，進(jìn)一步加大審計監(jiān)督力度。實(shí)施全過程的跟蹤審計，重點(diǎn)關(guān)注以下6個環(huán)節(jié)：一是政府投資項目是否嚴(yán)格遵守一整套基本建程序；二是建設(shè)單位的內(nèi)部控制制度建立及控制情況；三是廉政建設(shè)制度建立及控制情況；四是工程價款控制情況；五是財務(wù)費(fèi)用及資金使用績效情況；六是工程建設(shè)進(jìn)度及工程效益管理情況。
四、做好服務(wù)。審計人員始終把服務(wù)貫徹于跟蹤審計全過程：一是做好咨詢服務(wù)，積極參與預(yù)算標(biāo)底審核，招標(biāo)書的議定，合同的審核、變更審查，以及新材料、新工藝的采購及定價等，并做到有為而不越位；二是做好記錄，對跟蹤審計的全過程，特別是打樁工程、土石方填挖工程、隱蔽工程等進(jìn)行全程記錄及取證，為建設(shè)單位工程計量和價款結(jié)算服務(wù)；三是及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，對跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的問題，以出具審計建議書和意見單形式，及時向建設(shè)單位提出意見和建議，促使問題及時解決。同時，在工程項目階段完成，資料齊全情況下，及時出具階段式分項目工程結(jié)算審計意見單，辦理工程價款結(jié)算，加快建設(shè)進(jìn)程。
|
