浙江省杭州市蕭山區(qū)審計局在對運管部門領導干部經(jīng)濟責任審計中，針對該部門養(yǎng)路費取消后職能從重征費向行業(yè)管理轉(zhuǎn)變的特點，從“四個方面”入手，重點探索以執(zhí)法績效為切入點的部門領導干部經(jīng)濟責任審計，取得了較好的審計效果。
第一從執(zhí)法款物管理內(nèi)控制度健全有效入手，評價內(nèi)控制度運作的經(jīng)濟性。主要以兩個核對為基礎，即：執(zhí)法款物管理內(nèi)在需求與已經(jīng)制訂的內(nèi)控制度內(nèi)容是否匹配；已經(jīng)制訂的暫扣物品管理制度具體規(guī)定要求與內(nèi)部業(yè)務部門實際工作狀況（包括內(nèi)部業(yè)務部門登記臺帳相互核對、內(nèi)部業(yè)務部門與暫扣物資停放點核對）是否相應。通過審閱對照、實地查詢核對，查找制度建立對執(zhí)法款物內(nèi)部管理的滿足程度差異，實際業(yè)務操作過程對制度的執(zhí)行程度差異等，有無因內(nèi)控制度缺失、制度執(zhí)行低效而使制度運作不經(jīng)濟。
第二從執(zhí)法暫扣車輛、設備結(jié)案時效入手，評價執(zhí)法的效率性。依據(jù)現(xiàn)有道路運輸執(zhí)法規(guī)定中對物資從暫扣經(jīng)調(diào)查到案件處理工作日要求，通過對暫扣物資登記臺帳有關(guān)扣入、處理、在扣等時間要素分析性篩選復核比較，查找長期在扣等異常情況，有無暫扣物資因長期扣而不處，“永久保管”，致使執(zhí)法單位保管高成本，執(zhí)法低效率。
第三從行政處罰罰款收繳入手，評價行政執(zhí)法的效果性。由于目前道路運輸執(zhí)法中被處罰當事人較多部分為以非法營運而謀生的低收入人群，因此，執(zhí)法單位實際多以分期繳納罰款形式執(zhí)罰。通過對已作出行政處罰罰款收繳情況分析，查找有無因罰而不收，長期掛欠，致使行政執(zhí)法無實效。
第四從沒收車輛設備等處理款繳存入手，評價行政執(zhí)法所體現(xiàn)的財政效益性。主要通過查詢、延伸外調(diào)等，查找暫扣物資處理過程中處理程序、處理款項結(jié)算等異常情況，有無因沒收物品處而不繳，體外循環(huán)坐支使用，致使執(zhí)法無效益。另一方面，針對養(yǎng)路費停征后對2008年度及以前年度遺留規(guī)費欠收清欠實施專門審查，有無清而不收，被動清收，致使財政性收入潛在流失。
通過圍繞內(nèi)控制度運作的經(jīng)濟性、執(zhí)法的效率性、效果性、財政效益性等四個方面開展審計，較好地評價了領導任職期間對規(guī)費清欠緩慢、罰款長期欠收、暫扣物資結(jié)案不及時、處置不規(guī)范等執(zhí)法款物管理績效不高等問題。對促進該部門進一步調(diào)整職能重點，加強道路運輸行業(yè)管理，提高行政執(zhí)法績效，較好地發(fā)揮了審計的“免疫系統(tǒng)”作用。（趙玲亞）
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