今年以來，江蘇省東?？h審計局在“績效審計普及年”活動中，立足實際積極探索績效審計新模式，通過突出八個方面，積極推進績效審計工作深入開展。
一是績效理念深入化。該局將績效審計作為各項審計工作的龍頭，作為牢固樹立科學(xué)審計觀的重要內(nèi)容，堅持突出績效審計項目比重，做到凡是審計就要講究績效的要求，涉及績效審計的工作量占全部審計工作量的比重達到80%以上，并貫徹落實在財政同級審、經(jīng)濟責(zé)任審計、政府投資審計、專項資金審計等各個審計領(lǐng)域。
二是項目選擇機制化。該局積極探索績效審計項目選擇工作機制，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展、政府負債、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、固定資產(chǎn)投資以及社保、教育等民生方面的審計監(jiān)督內(nèi)容進行項目部署，使績效審計緊緊圍繞縣委、縣政府的聚焦點和人民群眾關(guān)注點展開。同時，該局采取重點突破、典型示范、以點帶面的辦法普及績效審計，該局7個業(yè)務(wù)科室按照預(yù)算執(zhí)行、專項資金、政府投資、經(jīng)濟責(zé)任等大類，各自選擇1個典型項目開展績效審計樣板項目試點。
三是審計方法多樣化。該局注重審計方式、方法的創(chuàng)新和運用，采用多種方法開展績效審計。在績效審計中促進審計人員既能綜合運用審閱法、調(diào)查法等傳統(tǒng)的審計技術(shù)方法，做到查清、核實被審計單位財政財務(wù)收支基本情況；又能積極運用計算機審計、經(jīng)濟分析、統(tǒng)計分析、技術(shù)經(jīng)濟論證、經(jīng)濟預(yù)測分析、風(fēng)險分析等現(xiàn)代審計技術(shù)方法，做到制度基礎(chǔ)審計和風(fēng)險基礎(chǔ)審計相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合。
四是審計評價科學(xué)化。該局把績效評價作為績效審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，因事制宜、因地制宜地選擇公允、恰當(dāng)?shù)脑u價標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地衡量被審計事項的績效。針對各類審計項目的特點和具體審計情況，堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相結(jié)合，短期效益與長期效益相結(jié)合、先進性與合理性相結(jié)合等原則，對被審計單位履行職責(zé)和績效情況作出科學(xué)合理的審計評價。
五是咨詢專家來源多元化。該局根據(jù)績效審計工作開展的需要，推行外聘專家咨詢制度。首批聘請的30位專家都是目前績效審計工作急需的，且具有專業(yè)特長和技能，在水利、交通、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財政、計算機等領(lǐng)域具有一定權(quán)威的專家和專業(yè)人員，并組建審計咨詢專家?guī)?。在此基礎(chǔ)上，該局借助專家咨詢庫排疑解難，向?qū)＜医琛爸恰碧嵘龑徲媽哟巍?BR>
六是保障機制制度化。該局在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善績效審計計劃管理、檢查考核、成果運用等工作制度，研究制定符合本局特點的績效審計操作指南、評價準(zhǔn)則和成果運用辦法，為績效審計工作提供制度保證，切實提高績效審計工作的規(guī)范化、制度化水平。同時，該局加大對績效審計工作的考核力度，在年度考核和評先創(chuàng)優(yōu)中，增強績效審計的權(quán)重，把績效審計的成效作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，發(fā)揮激勵導(dǎo)向作用，充分調(diào)動審計人員開展績效審計的積極性。
七是隊伍建設(shè)專業(yè)化。該局把績效審計理論知識和方法技能作為重點內(nèi)容，納入審計人員培訓(xùn)年度計劃。通過采用請進來、走出去等多種方式，開展集中授課、專業(yè)培訓(xùn)和成果交流等形式，幫助審計人員開闊視野，掌握績效審計的基本理論、方法和技能，培養(yǎng)和造就一支績效審計專業(yè)人才隊伍。同時，該局緊密結(jié)合績效審計工作實際，以績效審計科研成果指導(dǎo)績效審計實踐，切實加強審計人員的實戰(zhàn)鍛煉，不斷提高審計人員的實戰(zhàn)能力。
八是審計結(jié)果透明化。該局注重績效審計成果運用，通過審計信息、專報、綜合報告等，多方位挖掘績效審計成果，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，發(fā)揮審計的預(yù)警性和建設(shè)性作用。在公告績效審計結(jié)果的同時，該局適時公告審計整改情況，進一步提高績效審計工作的開放度和透明度，努力把審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督更加有效地結(jié)合起來，促進績效審計成果得到更加廣泛的利用。（袁清華）
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