江蘇省蘇州市委副書記、市長閻立在市政府召開的審計工作會議上強調(diào)，要加強對各級、各類開發(fā)區(qū)審計力度，掃除審計監(jiān)督盲區(qū)。閻立指出，開發(fā)區(qū)的建設和發(fā)展是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和增長點，其財稅監(jiān)督一定要加強，審計部門要加大開發(fā)區(qū)審計力度，從體制機制上進行規(guī)范，各地各級開發(fā)區(qū)要明確管理監(jiān)督關系，對尚未開展開發(fā)區(qū)審計的地區(qū)要積極行動起來，在審計中有計劃地安排開發(fā)區(qū)審計，掃除審計監(jiān)管盲區(qū)，促進規(guī)范管理，推動開發(fā)區(qū)不斷加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐。
開發(fā)區(qū)是蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎，是蘇州率先發(fā)展的標桿。蘇州現(xiàn)有5個國家級、12個省級開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟總量占全市經(jīng)濟總量60％以上，占全市開放型經(jīng)濟總量的80%以上。財政收支逐年增大，財稅管理規(guī)范性越顯重要。近年來，蘇州市委市政府高度重視對開發(fā)區(qū)的財稅監(jiān)督管理，出臺了《關于加強開發(fā)區(qū)財稅監(jiān)督管理工作的通知》，明確了監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對象；相城區(qū)還于2008年成立了江蘇省首家開發(fā)區(qū)派出審計機構，對開發(fā)區(qū)的工程建設等進行審計，成效顯著；部分市縣審計部門也結合財政預、決算審計和黨政領導干部經(jīng)濟責任審計逐步加大了對開發(fā)區(qū)財稅監(jiān)督力度。審計情況表明，開發(fā)區(qū)財稅管理逐年規(guī)范，但仍存有不足：個別地區(qū)至今尚未對開發(fā)區(qū)進行審計，財稅監(jiān)管留有盲區(qū)；開發(fā)區(qū)財政收支預算未納入同級財政收支預算，脫離同級人大的監(jiān)督；部分地區(qū)存在違規(guī)對企業(yè)財稅返還補貼；低價出讓土地等情況。
針對開發(fā)區(qū)財稅管理方面存在的問題，2009年8月，蘇州市政府第24次常務會議研究通過了《貫徹落實省政府關于明確審計工作有關事項的意見》，意見指出要加強對各級、各類開發(fā)區(qū)的審計，對審計結果的整改落實進行適度公開，促進蘇州市審計工作向現(xiàn)代審計加快轉(zhuǎn)型。根據(jù)《貫徹落實省政府關于明確審計工作有關事項的意見》精神和蘇州市政府“要加強開發(fā)區(qū)審計力度，掃除審計監(jiān)督盲區(qū)”的要求，蘇州市審計局將在財政審計中安排對省級以上開發(fā)區(qū)的審計，促進規(guī)范管理，為促進蘇州開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展作出努力。（姚東香）
|
