近日，黑龍江省哈爾濱市審計局召開會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全國審計工作會議精神，組織學(xué)習(xí)溫家寶總理重要指示和劉家義審計長的重要講話。會議就如何貫徹落實提出了要求：
完成好五個重點：一是高質(zhì)量完成審計署統(tǒng)一組織的審計項目；二是高標(biāo)準(zhǔn)完成省審計廳統(tǒng)一安排的審計項目；三是緊密圍繞市委、市政府中心工作安排審計項目，保證政策措施落實，推動經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展；四是按照經(jīng)濟責(zé)任審計委員會審定的計劃認(rèn)真開展經(jīng)濟責(zé)任審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé)；五是結(jié)合地方實際，認(rèn)真謀劃自定審計項目，加大對重點部門、重點資金、重點領(lǐng)域的審計力度。
處理好五個關(guān)系：一是處理好全面審計和量力而行的關(guān)系。堅持全部政府性資金審計，全面把握財政資金分配、管理和使用的總體情況，同時結(jié)合審計機關(guān)的實際承受能力和審計人員的技術(shù)水平，量力而行，合理確定年度審計項目規(guī)模，精心選取，突出重點，提高審計計劃的科學(xué)性，體現(xiàn)重點審計項目“以點帶面”的指導(dǎo)性和成果應(yīng)用的預(yù)見性。二是處理好積極參與和防范風(fēng)險的關(guān)系。在經(jīng)濟責(zé)任審計、重大建設(shè)項目跟蹤審計、各類專項治理工作中，既要積極參與，又要明確責(zé)任，在法定職權(quán)內(nèi)開展工作，防范因?qū)徲嬇c被審計雙方責(zé)任不清引發(fā)的責(zé)任風(fēng)險。三是處理好歸口審計和資源整合的關(guān)系。加強審計管理，做好年度各項目之間的整合，避免交叉重復(fù)而又各自為戰(zhàn)。一般性審計項目由歸口處室盡職盡責(zé)完成，充分發(fā)揮專業(yè)分工在保持審計的連續(xù)性和對行業(yè)特點把握的深入性等方面的優(yōu)勢作用；重點審計項目則根據(jù)需要強化審計目標(biāo)，打破處室界限，增強重點審計項目的全局性、整體性和系統(tǒng)性，統(tǒng)籌安排審計力量，確保全面完成審計任務(wù)。四是處理好審計數(shù)量和審計質(zhì)量的關(guān)系。堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量的工作原則，進一步樹立成果意識、精品意識和高端產(chǎn)品意識，實現(xiàn)效率、質(zhì)量和成果的統(tǒng)一。既注重提高單個審計項目質(zhì)量，審深、審?fù)?、審實，提高可利用價值，又要注重對多個審計項目加強綜合分析，把審計成果開發(fā)利用放到突出位置，努力揭示體制、機制和制度的障礙，全面提升審計成果的宏觀性、全局性和前瞻性。五是處理好強化監(jiān)督與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系。進一步加大對重大違法違規(guī)問題的揭露和查處力度，同時要轉(zhuǎn)變審計就是單純查問題的觀念，堅持以監(jiān)督為手段，以服務(wù)為目的，更加自覺地融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著力提高主動性、及時性和建設(shè)性，切實發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。
探索五方面問題：一是經(jīng)濟責(zé)任審計的問題。不斷總結(jié)和完善不同種類、不同級次領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容和重點，深入研究“審什么”、“反映什么”、“評價什么”、“怎么定性”。二是績效審計的問題。每個項目都要探索從審計財政財務(wù)收支入手，以責(zé)任履行和責(zé)任追究為重點，將合規(guī)審計與績效審計融為一體，從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用和行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果。三是跟蹤審計的問題。探索“跟什么”、“怎么跟”，深入研究跟蹤審計的工作思路、介入時點和具體流程，把跟蹤審計做得更有實效。四是理性整合社會審計資源的問題。一方面探索研究利用中介力量適當(dāng)、適度問題，明晰委托的范圍、內(nèi)容、項目數(shù)量；另一方面探索嚴(yán)格約束和管理外聘中介機構(gòu)和專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，確保中介機構(gòu)安全有效發(fā)揮作用。五是解決屢查屢犯的問題。以立足整改、規(guī)范提高為工作目標(biāo)，深入研究如何從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題，并加強與被審計單位溝通，促進其規(guī)范內(nèi)部管理，自覺糾錯防弊，從源頭上避免屢查屢犯問題的發(fā)生。（楊春寧）
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