近年來,湖北省當陽市審計局把揭露和查處支農(nóng)惠農(nóng)資金在管理使用中存在的問題,作為服務新農(nóng)村建設的出發(fā)點和落腳點,積極采取五項措施為新農(nóng)村建設服務,保障了財政支農(nóng)惠農(nóng)資金的安全有效使用。
一是對財政支農(nóng)惠農(nóng)資金國家政策制度執(zhí)行及落實情況進行審計。為搞好財政支農(nóng)資金審計工作,對各項支農(nóng)惠農(nóng)政策在實際執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及偏差,從宏觀和機制層面分析研究,及時提出改進建議予以完善;針對新農(nóng)村建設過程中出現(xiàn)的新問題、新情況、新事物,以農(nóng)民切身利益為出發(fā)點及時向政府有關部門反映情況,從宏觀和政策上提出建設性建議,促進健全支農(nóng)惠農(nóng)制度的落實。
二是加強涉農(nóng)部門領導干部經(jīng)濟責任審計,提高領導決策的科學性。涉農(nóng)部門領導干部是農(nóng)村工作的直接參與者,農(nóng)民利益的直接維護者。把任期審計作為開展涉農(nóng)部門黨政領導干部經(jīng)濟責任審計的主要方法,把貫徹落實黨在農(nóng)村的各項經(jīng)濟政策和涉農(nóng)資金項目的決策依據(jù)、程序及其效益情況作為評價領導干部決策的重要內(nèi)容,從而增強領導干部民主決策、科學決策的意識和本領,從根本上保證涉農(nóng)資金科學、有序的管理和使用。
三是加強財政審計,不斷完善財政管理體制。縣鄉(xiāng)財政是涉農(nóng)資金分配、撥付、管理和使用關系最密切的單位,通過對財政預算執(zhí)行審計及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各有關部門管理使用涉農(nóng)資金的情況進行監(jiān)督,摸清國家和省、市對縣級轉移支付涉農(nóng)資金、財政改革政策落實及效率效果發(fā)揮情況,揭露和查處涉農(nóng)資金使用質(zhì)量不高、涉農(nóng)資金和項目管理混亂、資金投入分散、監(jiān)督不到位等問題,理順各部門行政管理和服務職能,提高財政運行質(zhì)量。同時加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務收支的監(jiān)督力度,提出規(guī)范管理的建議,消除不穩(wěn)定因素。
四是加強農(nóng)業(yè)基礎建設項目審計,注重政府投入資金的產(chǎn)出效益。針對群眾關注的農(nóng)業(yè)基礎建設投資這一熱點問題,加強對新農(nóng)村基礎設施建設資金的審計力度,跟蹤問效,時時監(jiān)督,確保投入資金用于農(nóng)業(yè)基礎建設,防止資金被擠占挪用和損失浪費。
五是創(chuàng)新審計方法,提高財政支農(nóng)資金審計質(zhì)量。根據(jù)財政支農(nóng)資金投入渠道多、管理部門多、資金使用分散等特點,采取了審計與審計調(diào)查相結合、專項資金審計與經(jīng)濟責任審計相結合、財政財務收支審計與效益審計相結合的審計方法,較好地發(fā)揮了審計監(jiān)督和服務的作用。(鄂宜審)
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