為了提高經濟責任審計工作質量，降低審計風險，為組織部門考核任用干部提供詳實、可靠的審計情況，湖北省襄樊市經濟責任審計局自2003年成立以來，始終把經濟責任審計規(guī)范化作為一項重要工作來抓，在總結多年黨政部門和事業(yè)單位領導干部經濟責任審計工作經驗的基礎上，逐步由部門黨政領導干部經濟責任審計工作實施方案、操作規(guī)范，補充、修改完善形成《襄樊市黨政部門和事業(yè)單位領導干部經濟責任審計操作指南》，具有基礎性、通用性、可操作性和創(chuàng)新性。其主要特點及效果表現在：
細劃程序，并有所創(chuàng)新。根據黨政部門和事業(yè)單位領導干部經濟責任審計的特點細劃審計程序，從審前調查、制定審計實施方案，到現場審計、取證，到審計小組報告、結果報告的撰寫都制定了詳細的操作規(guī)程。在此基礎上，有三個方面的創(chuàng)新。如：增加了審計報告在征求被審單位意見前“三級”審核程序。針對經濟責任審計的特殊性、敏感性及重要性，為了保證審計小組送被審單位征求意見的審計報告內容全面、問題定性準確、評價恰當、文字通順、用語規(guī)范等，增加了審計報告在征求被審單位意見前實行科長、分管局長和局長三級審核程序，取得了較好的效果。
審計內容全面，可操作性強。在審計具體操作上做到“五統一”即統一審計內容，統一統計表格，統一評價指標，統一評價標準，統一報告格式?？刹僮餍灾饕w現在：一是審計內容上，不僅規(guī)定了五大類、二十三個方面的內容，而且介紹了具體的審計方法和技巧；為深化審計工作的深度和力度，提高工作質量打下了堅實的基礎。二是明確了審計總體評價與逐項評價的內容、確定了六項評價指標和與至相對應的評價標準，并規(guī)定了總結成績、指出問題、界定責任三段式的評價格式?？朔艘酝u價不具體、無標準，甚至超出審計范圍的評價，規(guī)避了審計風險。三是規(guī)范審計結果報告的內容和結構，保證了經濟責任審計結果報告的真實、準確和規(guī)范性。
注重審計方法。在審計中，結合黨政部門和事業(yè)單位審計工作的特點，制定了“六個結合”的審計方法，以提高工作效率和質量。并重點對領導干部個人廉潔自律方面實行“四個必審”既：領導干部個人收入合規(guī)性必審、領導干部職務消費情況必審、領導干部執(zhí)行“用錢權”規(guī)定情況必審、組織、紀檢部門移交及群眾舉報的違法違紀線索必審。從而增強了領導干部遵守廉政規(guī)定的自覺性。
審計效果顯著。黨政部門和事業(yè)單位領導干部經濟責任審計工作通過多年的實踐和探索達到了一定的廣度和深度，取得了顯著成效。一是審計報告及匯總綜合分析報告多次被市委、市政府主要領導及分管領導批示。如：市直部分黨政領導干部任期經濟責任審計綜合分析報告，被市委、市政府領導批示并得到市經濟責任領導小組的高度重視，要求分類處理，并追究當事人的責任。二是近年來先后向紀檢、檢察部門移送案件線索10多起，受到黨政紀處分的3人。三是近年來先后獲得省、市創(chuàng)優(yōu)秀審計項目6個。襄樊黨政部門和事業(yè)單位領導干部經濟責任審計基本上做到逢離必審，并探索了任中審計；為黨政領導和組織部門任用干部，加強干部監(jiān)督管理發(fā)揮了重要作用。（閆建全）
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