為深入貫徹落實《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，充分發(fā)揮審計機關“免疫系統(tǒng)”功能，近期，江蘇省連云港市審計局結合當前江蘇沿海大開發(fā)的形勢和港城發(fā)展實際，創(chuàng)造性地開展審計工作，以“六大舉措”為江蘇沿海開發(fā)保駕護航。
調整發(fā)展戰(zhàn)略。為順應江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略要求，該局提出構建“大審計”的總體目標，把審計監(jiān)督同經(jīng)濟社會發(fā)展、干部隊伍建設、黨風廉政建設等方面工作緊密結合起來，把開展投資審計、精準審計、效益審計、計算機審計作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，擺上突出位置，加以全面推進、強力推動。按照這一發(fā)展戰(zhàn)略，在充分調研論證的基礎上，該局正在著手編制全市審計事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，以更好地順應沿海開發(fā)需要。
優(yōu)化組織協(xié)調。成立由局長親自掛帥的服務沿海大開發(fā)領導小組，負責沿海開發(fā)中需要審計部門服務的各項具體工作，協(xié)調處理好沿海開發(fā)中可能遇到的各種矛盾。近期，該局還將聯(lián)合市國土局等部門到沿海開發(fā)的主戰(zhàn)場——徐圩開發(fā)區(qū)現(xiàn)場集體辦公一次，及時會商解決這些單位和區(qū)域在沿海開發(fā)中遇到的一些重大審計服務問題，切實把零距離對接、零距離聽取意見、零距離服務真正落到實處。
強化專項服務。對市科教園區(qū)建設、徐圩開發(fā)區(qū)建設等涉及沿海開發(fā)的重點領域，都明確專門領導、專門人員進行對接服務，并實行長期駐點制度，對一些工程項目造價把關、招投標程序、資金撥付等方面，提供一對一的專門服務。在徐圩開發(fā)區(qū)，該局還加強了對該機構內控機制的指導，以幫助徐圩指揮部及早正常運轉。另外，對涉及沿海開發(fā)的投融資平臺建設、環(huán)保績效評估等方面，市局也積極主動靠前，及時提供對接服務。
加大投資審計。積極爭取省審計廳授權該局對連云港港15萬噸航道進行審計監(jiān)督，督促加快建設進度，節(jié)約資金投入；另外，該局還積極申請省審計廳盡快啟動對連云港港30萬噸航道的跟蹤服務，以提高該項目投資績效。同時，為進一步做好沿海開發(fā)重點投資項目的審計服務，該局專門出臺了《連云港市投資審計操作辦法》，有針對性地做好沿海開發(fā)投資項目的跟蹤服務工作，從資金源頭抓起，著眼于投資項目的效益與效果，逐步建立健全重點資金和重點項目的跟蹤審計監(jiān)督制度。
進行項目傾斜。為進一步做好沿海開發(fā)的審計服務工作，該局要求全市審計機關在排定明年的年度項目計劃時，要根據(jù)沿海開發(fā)的實際，根據(jù)本地區(qū)發(fā)展需要，科學排定項目計劃，確保有利于沿海大開的項目全部排進。對一些重要項目、特殊項目，根據(jù)需要，可以隨時提供支持和服務；對一些重要投資項目，只要有需要，審計部門可以隨時提供跟蹤審計。目前，這些措施正在向有關單位和地區(qū)征求意見。
優(yōu)化服務機制。重點是建立審計項目綠色通道制度，對涉及沿海開發(fā)的投資項目，優(yōu)先立項，優(yōu)先進點，優(yōu)先審定。在保證審計質量的同時，對沿海開發(fā)的投資項目，簡化立項、報批等程序，做到急事急辦，特事特辦，對符合條件的隨到隨辦。在審計組人員確定上，可以高規(guī)格配備，必要時由審計部門請社會審計力量參加；對項目的三級復核程序和審定會制度，可以根據(jù)需要，隨時單獨進行，確保以最佳的效率服務沿海大開發(fā)。（楊 勇 李海濤）
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