為科學(xué)劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計類別、合理制定市本級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃，有效利用審計資源，近日，黑龍江省齊齊哈爾市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計委員會辦公室出臺了《齊齊哈爾市市本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象分類及計劃管理暫行辦法》，使該市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
該辦法的主要內(nèi)容：就是按照領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門和單位的經(jīng)濟(jì)總量和財政財務(wù)狀況，將市本級審計對象分成五個類別。一類是指縣(市)、區(qū)黨委、政府的正職領(lǐng)導(dǎo)干部；二類是指有行政性收費、處罰權(quán)和掌握資金及項目分配權(quán)、管理權(quán)的政府主要部門和單位（含事業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)干部；三類是指預(yù)算外收入和支出額度較大、管理和使用財政性資金額度較大的市委、市政府直屬部門、單位（含事業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)干部；四類是指有財政撥付的經(jīng)常性經(jīng)費，財政撥入的專項資金和其他收入及支出數(shù)額較小的市委、市政府直屬部門、單位（含事業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)干部；五類是指本單位只有經(jīng)常性經(jīng)費或經(jīng)費上不獨立的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部。
該辦法針對不同類別的審計對象，采取不同的審計頻率和審計方式。把一、二類對象作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點。除離任時進(jìn)行審計外，還制定《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計三年規(guī)劃》，有計劃的安排任期審計，一般2至3年審計1次。對三類對象，實行離任必審，輔以必要的任中審計，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計五年規(guī)劃》，有計劃安排任期審計。對四、五類對象，采取財務(wù)收支審計與執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項交接辦法》相結(jié)合的方式，任職期間進(jìn)行過財務(wù)收支審計的，可不安排離任審計。
該辦法在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃提出程序、審計計劃落實程序等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。每年年底，由組織部、人事局根據(jù)干部監(jiān)督管理需要，向市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計委員會辦公室提出下年度領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象建議計劃。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計委員會根據(jù)干部選拔任用和監(jiān)督管理，黨風(fēng)廉政建設(shè)需要和審計力量的實際，統(tǒng)一研究，合理確定下一年度市本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計具體人員。因工作需要，在年度內(nèi)臨時增加經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象時，須報市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計委員會研究確定。市審計局將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計委員會批準(zhǔn)的市本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃，納入年度全市審計工作計劃，并與部門預(yù)算執(zhí)行審計、單位財政財務(wù)收支審計相結(jié)合，統(tǒng)籌安排審計項目，有效的利用審計資源，提高審計效率，降低審計成本，按規(guī)定時間完成審計工作任務(wù)。
該辦法的出臺，進(jìn)一步突出了對重點地區(qū)、重點部門、重點單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督，提高了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主動性、科學(xué)性和效率性，有效的發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”功能作用，為推動全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計科學(xué)發(fā)展提供了有力的制度保障。（劉晶麗）
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