為進(jìn)一步規(guī)范投資審計行為，防范投資審計風(fēng)險，提升投資審計質(zhì)量和水平，日前，湖北省十堰市審計局制定出臺了《國家建設(shè)項目投資審計監(jiān)督操作規(guī)程》。該《規(guī)程》從審計程序、內(nèi)容、取證等方面，對投資審計做出了詳細(xì)規(guī)定和說明。
《規(guī)程》強調(diào)審前調(diào)查。審計機關(guān)在每年末初步確定下一年度審計計劃，然后對被審計單位送達(dá)審前調(diào)查通知書，審前調(diào)查時要求被審計單位填寫《十堰市國家建設(shè)項目基本情況調(diào)查表》，調(diào)查初步計劃審計項目基本情況，確定該審計項目是否具備審計條件，直至最終確定年度審計計劃。
《規(guī)程》規(guī)范審計流程。將竣工結(jié)（決）算審計實施步驟分為資料收集與交接、初審、核對與簽證三個環(huán)節(jié)，針對每個環(huán)節(jié)的特點，從具體操作內(nèi)容和每個環(huán)節(jié)的審計方法、實施步驟方面，做出了詳細(xì)規(guī)定和說明，具有較強的指導(dǎo)性和可操作性。
《規(guī)程》明確審計內(nèi)容。本著對國家建設(shè)項目實施全過程審計的原則，明確了國家建設(shè)項目審計內(nèi)容分為前期準(zhǔn)備階段的審計內(nèi)容、建設(shè)實施階段的審計內(nèi)容和竣工決算階段的審計內(nèi)容。要求審計從建設(shè)項目的審批依據(jù)、招投標(biāo)程序、合同制定、內(nèi)控制度建立及建設(shè)資金的使用等方面對國家建設(shè)項目進(jìn)行全過程、全方位的審計，此外對控制造價的重點合同審計單獨提出審計要求。
《規(guī)程》強化審計取證。應(yīng)將國家建設(shè)項目履行建設(shè)程序的各種批復(fù)文件、國家建設(shè)項目工程結(jié)算審計所依據(jù)的設(shè)計圖紙及工程結(jié)算書作為審計資料取證，存入項目審計檔案。應(yīng)當(dāng)以《國家建設(shè)項目工程造價審定表》的方式取證認(rèn)定，作為審計證據(jù)。（黃貴鵬）
|
