近年來，湖北省?？悼h人大高度重視預算執(zhí)行審計在人大加強財政監(jiān)督中的積極作用，大力支持審計部門開展預算執(zhí)行審計工作，收到了明顯效果。通過審計，使該縣預算管理逐步規(guī)范，財政資金違法違規(guī)率大幅度降低，財政運行質量明顯提高。
一、審前介入安排。每年審計進點前，縣人大都深入審計部門，就預算執(zhí)行審計的重點進行討論和協(xié)商，交辦審計事項，把人大關心的資金、項目和問題納入審計方案，作為重點內容進行審計，使審計工作重點與人大監(jiān)督工作重點相吻合。近三年，在預算執(zhí)行審計中向審計部門交辦審計內容13項。如：按照人大要求，縣審計局在審計預算執(zhí)行主體單位的同時，每年選擇至少3家有代表性的預算單位進行部門預算執(zhí)行審計，擴大審計面，充分揭示預算執(zhí)行中存在的問題。先后對公安、教育、水務、交通等10余單位的部門預算執(zhí)行情況進行了詳細審計，揭示了部分單位預算編制不科學、公務“三費”開支過大、存在“三亂”行為等問題，引起了縣政府及預算單位的高度重視。同時，還按照人大要求，每年還選擇2至3項專項資金、民生資金進行重點審計。
二、審中及時跟進。審計過程中，縣人大對審計工作及時跟進，定期到審計部門聽取審計工作匯報，了解審計進度和審計情況，對下一步的審計工作提出意見。如2008年8月，縣人大在聽取審計進度匯報后，要求在下一階段的審計工作中，關注假發(fā)票問題，關注社?；鸸芾硎褂们闆r，關注學校收費情況，關注納稅大戶的繳稅情況。審計部門及時調整工作方案，將以上內容納入重點，進行認真審計，查處了一些使用假發(fā)票報賬、不按規(guī)定繳納社保金、部分學校食堂從針對學生的經(jīng)營中營利、少征稅款等問題。縣人大對審計結果十分滿意，全票通過了審計報。并促成了全縣稅收專項治理和假發(fā)票專項治理。
三、審后督促整改。審計結束后，縣人大在聽取和審議審計報告時，都對審計整改工作提出明確要求。并采取有效措施督促整改：一是在新聞媒體上刊發(fā)《人大公報》，公開審計查出的主要問題，用輿論監(jiān)督相關單位整改；二是支持審計部門進行審計結果公告。2008年，在人大的支持下，審計部門對某中學的部門預算執(zhí)行審計果在《今日保康》和審計網(wǎng)站上進行了審計結果公告，人大給予了高度肯定，認為這是審計工作的新亮點，并要求在2009年的預算執(zhí)行審計結束后，繼續(xù)進行審計公告；三是要求縣政府和財政、地稅以及有關單位，限期整改審計反映的問題，并將整改結果報縣人大，或向人大做專題審計整改報告。要求審計部門或被審計單位在每年向人大報告預算執(zhí)行審計情況時，必須報告上一年度審計查出問題的整改情況；四是配合審計機關開展審計整改。對一些審計反映的重要問題，人大配合審計部門，深入被審計單位進行整改。2008年，對某學校違規(guī)組織學生喝豆?jié){從中營利的問題，人大和審計機關組成專班，到學校進行專項督辦，促使取消了這一不合規(guī)行為；五是支持審計機關查辦嚴重違法違紀案件。如2007年，人大對審計反映的某單位對建設項目未能按規(guī)定進行招投標的問題，支持審計部門移交縣監(jiān)察局處理?？h監(jiān)察局在對案件進行深入查證后，對有關單位進行了全縣通報。（龔永勇 向順鵬）
|
