今年以來，湖北省應(yīng)城市審計局認真總結(jié)經(jīng)濟責(zé)任審計工作的經(jīng)驗，以著力推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)范化建設(shè)為切入點，相繼制定了《應(yīng)城市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任和干部人事責(zé)任審核實施細則》、《審計項目實施細則》、《審計工作目標考評辦法》等制度，為提升經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量打下了扎實的基礎(chǔ)，標志著應(yīng)城市經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)范化建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段。
《應(yīng)城市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任和干部人事責(zé)任審核實施細則》（以下簡稱“雙審”）從制度方面規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。該細則明確了“雙審”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與目標、管理與權(quán)限、內(nèi)容與程序、結(jié)果運用等四個方面內(nèi)容，其主要特點有：一是明確提出了“雙審”工作的三大目標，即規(guī)范部門和單位的經(jīng)濟和干部人事工作行為；加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)；為市委正確考察、任用和管理干部提供真實可靠的依據(jù)。具體審計目標包括評價經(jīng)濟或職能工作業(yè)績情況、單位財政財務(wù)收支情況、投資決策和效益情況、內(nèi)控制度及執(zhí)行情況、個人執(zhí)行財經(jīng)紀律和廉政規(guī)定情況。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計制度。明確提出了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計要實行離任審計與任中審計并重，以任中審計為主。今年，應(yīng)城市共安排了15名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，其中有14名領(lǐng)導(dǎo)干部屬任中審計。三是將所有的審計對象按照2—3年進行一次審計的要求，實行分類管理。四是建立了“雙審”結(jié)果運用的六項制度，即“雙審”結(jié)果反饋制度、備案制度、公告制度、回訪督辦制度、分析制度和責(zé)任追究制度。
《審計項目實施細則》從確保審計質(zhì)量方面規(guī)范了審計工作的操作程序。為確保經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量，為市委科學(xué)考察、任用和管理干部提供真實可靠的依據(jù)，應(yīng)城市審計局制定了八項審計項目實施細則共60條77款，其內(nèi)容詳細覆蓋了實施審前調(diào)查、編制審計方案、審計日記、審計證據(jù)、審計底稿、審計報告等審計全過程。
《審計工作目標考評辦法》從保證審計效率、效果方面規(guī)范了審計人員的獎懲辦法。為有效調(diào)動審計人員積極性，增強審計人員開展經(jīng)濟責(zé)任審計的責(zé)任意識，實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計目標，應(yīng)城市審計局重新修訂了《審計工作目標考評辦法》，考核對象從單純考核業(yè)務(wù)科室改為同時考核業(yè)務(wù)科室和科室審計人員，考核內(nèi)容從單純考核審計決定落實改為考核審計任務(wù)完成、審計項目質(zhì)量、審計項目信息化運用、審計問題的整改督辦、審計成果轉(zhuǎn)化利用等全方位考核，使經(jīng)濟責(zé)任審計工作環(huán)環(huán)相扣、人人有責(zé)，提升了審計效率、確保了審計效果。
應(yīng)城市審計局以經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)范化為著力點，實現(xiàn)了經(jīng)濟責(zé)任審計工作 的“四個轉(zhuǎn)變”，即對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，由離任審計為主向以任中審計為主轉(zhuǎn)變；由評價履行經(jīng)濟責(zé)任向經(jīng)濟責(zé)任和人事責(zé)任并重轉(zhuǎn)變；由評價履行財經(jīng)法紀責(zé)任向績效審計轉(zhuǎn)變；由重審計過程向重審計結(jié)果運用轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮了經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)有的作用。（汪江生）
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