為了使經(jīng)濟責任審計與常規(guī)審計有機結(jié)合,幾年來,湖北省鐘祥市審計局進行了有益的探索,使經(jīng)濟責任審計與常規(guī)審計結(jié)合的路子越走越寬。
一、將經(jīng)濟責任審計納入年度審計計劃之中。幾年來,該審計局與組織部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)建立了聯(lián)席會議制度,每年年末召開聯(lián)席會議,確定年度委托審計計劃。審計局依據(jù)組織部門的委托審計通知書、提供的各部門和單位領(lǐng)導的任職時間制定年度審計計劃。平時由經(jīng)濟責任審計局有計劃的組織任中審計,等到換屆時,由審計局組織全體審計人員參與大范圍的離任審計,一般只用審計一到二年時間的賬,不用一次審計多年時間的賬目。及時為組織部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)和人大提供高質(zhì)量的審計結(jié)果報告??s短了審計時間,減輕了勞動強度,提高了審計效率。
二、將經(jīng)濟責任審計與常規(guī)審計在人力資源共享項目管理上實行整合。該局在審計任務的分配上,審計人員的配備上探索出了一套有效的方法。如果對一個單位安排有經(jīng)濟責任審計,同時又有上級指令性的計劃、財政財務收支審計、預算執(zhí)行審計和專項資金審計等, 就將這幾項審計結(jié)合起來,交給一個復合型的審計組。審計組配備有財務方面的專家,有計算機運用的高手。審計組在實施審計時,根據(jù)各個不同審計事項的要求,制定出不同的審計實施方案。一次進點,對賬目進行全面審計,將所需的資料收集完整,查出的問題一次取證。回來后,根據(jù)各項審計的不同要求,編制出不同的審計報告。避免了對被審單位的多次進點、重復審計。減輕了被審計單位的負擔,節(jié)約了審計成本,充分利用了有限的審計人力資源。
三、建立經(jīng)濟責任審計和常規(guī)審計數(shù)據(jù)庫。近幾年來,該局壓縮其它非業(yè)務性支出,擠出資金80多萬元,購置30多臺筆記本電腦、影像設備等大量的審計必備的硬件設備。運用金審工程,實現(xiàn)了審計資源共享。每年在對經(jīng)濟濟責任審計和常規(guī)審計時,都要求審計組利用AO現(xiàn)場實施審計系統(tǒng)將被審單位財務數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)進行全面采集。審計回來后,都要將AO現(xiàn)場審計數(shù)據(jù)包完整地導入到OA審計管理系統(tǒng)。這樣,領(lǐng)導干部在不同時間、不同單位負責的經(jīng)濟決策、經(jīng)濟管理、經(jīng)濟政策執(zhí)行上的資料就在數(shù)據(jù)庫中得到完整的反映。當組織部門和監(jiān)察機關(guān)委托經(jīng)濟責任審計時,特別是任職時間較長的領(lǐng)導班干部進行經(jīng)濟責任審計時,就可以借用以前年度的審計成果,如今年年初離任的15個部門和單位的領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計,有幾個單位以前都進行過專項資金和財務收支審計,只用補辦經(jīng)濟責任的相關(guān)手續(xù),對在任的后幾個月的賬目進行審計,就能盡快為組織部門和監(jiān)察機關(guān)提供詳實的經(jīng)濟責任結(jié)果報告,節(jié)省了審計時間,起到了事半功倍的作用。(向子金 陳家智)
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