為進一步規(guī)范經濟責任審計工作，引導經濟責任審計工作由財務收支審計向管理、績效、決策等綜合審計全面轉型，日前經安徽省合肥市經濟責任審計工作領導小組批準，該市經過近3年的研究探索出臺的《合肥市經濟責任審計評價辦法》，自2009年起開始試行一年。在此過程中，該市審計部門將對辦法進行認真實踐和充實完善。
辦法共6章15條，明確了經濟責任審計3大評價目標：一是反映領導干部履行經濟決策和管理職責情況，評價其是否在其位、謀其政、有其能；二是揭示領導干部遵紀守法情況，監(jiān)督其是否能夠自覺地廉政設防，增強免疫能力；三是分析領導干部履行經濟決策和管理職責中產生問題的原因和條件，客觀界定其個人應承擔的經濟責任。
辦法的主要特點表現(xiàn)在5個方面：一是結合管理審計、績效審計、決策審計、財務審計的內容和方式，全面評價領導干部履責情況。二是采取審計結果分項評價和綜合評價相結合的方式分步實施。審計機關根據審計情況，對照“A、B、C、D”4個等次的量化指標進行分析，得出專業(yè)評價量化指數；市經濟責任審計工作領導小組成員單位組成的評價組，根據審計和各單位掌握的其他合法有效證據，對照“優(yōu)秀、較好、一般、較差”4個等級的評價意見，做出綜合定性結論。三是按照領導干部應承擔的不同責任，以相應的百分比值計入評價指標，量化經濟責任權重，體現(xiàn)不同經濟責任的實際意義。四是明確細化不同責任界定，采用審計方和被審計方兩種形式的舉證界定方式，解決責任界定難的問題。五是強化結果運用，對領導干部經濟責任審計評價結果實行通報、談話、問責制度。對審計綜合評價被確定為“較差”等級，并出現(xiàn)重大違紀違規(guī)、重大損失浪費等問題的領導干部，市經濟責任審計工作領導小組將責成有關職能部門予以問責。
為保證評價辦法的可操作性，合肥市還制定了配套的實施細則，分別設置了縣區(qū)黨政領導、市直部門領導、企業(yè)負責人三類各30余項具體量化評價指標，細化評價內容和要求。
該評價辦法的出臺和試行，為全面、客觀、公正地評價領導干部履行經濟責任情況提供了制度保障，對促進合肥市經濟責任審計工作、加強領導干部管理監(jiān)督必將起到積極的推動作用。（徐偉）
|
