近年來,江蘇省濱??h審計局以與新農(nóng)村建設(shè)示范村“蘇北華西”美譽(yù)的東罾村建立掛鉤服務(wù)關(guān)系為契機(jī),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)資金審計中發(fā)現(xiàn)的擠占挪用、損失浪費、政出多門、重復(fù)建設(shè)等問題,進(jìn)行整理歸集,為切實解決這些問題,聯(lián)系村情實際從審計的視角作了有益的探索,形成引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展“四策”,受到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,起到了助推本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的積極作用。
一是科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約資金。把村級規(guī)劃與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相銜接,具體是把工業(yè)區(qū)、集市商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、教育、文化娛樂區(qū)等項目科學(xué)配套,使新農(nóng)村建設(shè)節(jié)約資金少走彎路。
二是政策協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。把生產(chǎn)、生活、鄉(xiāng)風(fēng)、村容、管理五個方面建設(shè)成一個彼此之間緊密聯(lián)系的有機(jī)整體,把資金重點放在基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)上??h級各部門加強(qiáng)政策的銜接和協(xié)調(diào),避免多頭指揮,政策“撞車”,確保惠農(nóng)政策效應(yīng)最大化。
三是資金打包、程序簡化。推行縣級以上各部門的新農(nóng)村建設(shè)專項資金、支農(nóng)資金等各項專款實行打包式集中下達(dá),簡化審批程序和環(huán)節(jié),由縣級直接分配投放到鄉(xiāng)村,同時實行縣級報帳,這樣有利于保證支農(nóng)資金及時足額到位,有利于提高資金使用效益。
四是資源優(yōu)勢、科學(xué)發(fā)展。所有建設(shè)項目要圍繞農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢的發(fā)揮,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化“一條龍”,以提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場競爭力,帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民致富。逐步建立農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)學(xué)研“一條龍”,以實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對接,滿足廣大農(nóng)民對實用科技的迫切需要。(金乃前)
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