為加強政府投資建設項目審計的管理，近日，廣西壯族自治區(qū)崇左市人民政府制定《崇左市政府性投資建設項目審計管理辦法》，以政府文件的形式向各縣（市、區(qū)）人民政府、市人民政府各組成部門、各直屬機構印發(fā)。該辦法的出臺，標志著崇左市政府性投資審計工作進入規(guī)范化、法制化軌道，政府性投資審計真正實現(xiàn)了“職責、人員、經費”三定目標。
在投資審計職責方面，該辦法規(guī)定，全市各級審計機關要對轄區(qū)范圍內各部門、單位全部或部分使用財政預算安排的建設資金、預算外資金和專項資金（含上級補助專項資金）、政府及各部門利用國債補助和轉貸的資金等9類資金所進行的政府性投資建設項目的預算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督。同時，要對與建設項目直接有關的建設、設計、施工、采購等單位的財務收支進行審計監(jiān)督。此外，為了避免出現(xiàn)類似審計法與合同法相互“打架”的現(xiàn)象，該辦法規(guī)定，政府性投資建設項目各項經濟合同必須簽訂“雙方按照《審計法》的規(guī)定，審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督。各方結算（決算）工程價款必有以審計機關作出的審計結論為結算（決算）依據”的條款，才能進入審計程序。
在投資審計力量方面，該辦法規(guī)定，各縣（市、區(qū)）人民政府應根據政府投資審計工作的需要，成立政府投資審計中心，核定一定人員編制。審計機關根據工作需要，可向社會公開招錄具備政府投資審計工作相適應的專業(yè)人員。審計機關遇到政府投資審計力量不足時，可聘請相關專業(yè)人員或社會專業(yè)咨詢機構參加審計組，也可以根據“誰委托，誰付費”的原則，按審計機關的質量要求委托社會咨詢服務機構進行建設項目中特定事項的審計。但不允許審計機關與被審計單位同體聘用社會咨詢服務機構和專業(yè)人員。
在投資審計工作經費方面，該辦法規(guī)定，審計機關履行審計職責所必需的經費，應當列入財政預算。政府投資審計必需的工作經費，由各級財政按照工程結算核減額的15～30%給予補助。列入年度審計計劃的政府建設項目概算中含有審計費用的，按照“誰得益，誰付費”的原則，根據對工程結算核減的情況商建設單位用于支付外聘人員的經費。
此外，該辦法還對政府性投資審計的項目計劃安排、法律責任、審計結果公告等作出了明確的規(guī)定。
該辦法的實施，將有力地促進崇左市政府性投資審計工作邁向一個新的發(fā)展階段，在規(guī)范建筑市場秩序，節(jié)約建設資金，提高投資效益，促進廉政建設等方面發(fā)揮更大的作用。（黎茂華）
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