為了營造良好的領導干部經濟責任審計外部環(huán)境,浙江寧波市從2006年開始試行領導干部經濟責任審計進點動員會制度,經過二年多的探索與完善,逐步形成了“三會合一”(即座談會、動員會、培訓會)的工作制度,取得了明顯效果。
一是打消了顧慮,提高了認識。以前有些領導干部對經濟責任審計有些誤區(qū),認為是不是組織掌握了什么線索、發(fā)現了什么問題;或者認為組織上對我有什么看法,要審計我了等等。通過進點動員會的溝通、說明,使被審計領導干部認識到經濟責任審計項目是根據《領導干部經濟責任審計實施辦法》規(guī)定,在征求市人大、市紀委(監(jiān)察局)、市委組織部、市國資委、市審計局等部門意見的基礎上,經寧波市經濟責任審計工作聯(lián)席會議討論確定的。從中央到地方,經濟責任審計已經成為一種工作制度,而且在不斷完善。正如一位被審計領導干部所說的:經濟責任審計既是黨委、政府對我們領導班子工作業(yè)績的全面考量,又是對領導干部的關心和愛護;經濟責任審計結果既是前一階段經濟責任履責情況的總體評價,又是今后進一步提高履責能力的寶貴財富。
二是公開了程序,明確了要求。為了既能體現公開、公正、公平的原則,又能使領導干部在較短時間內對經濟責任審計有個較全面的了解,市審計局在發(fā)放《領導干部經濟責任審計常見問題解答》小冊子的同時,結合領導干部關心的有關經濟責任審計方面的情況,對經濟責任審計的依據、范圍、程序、內容及審計結果利用等規(guī)定進行了講解。此外,對前幾年審計中發(fā)現的《個人經濟責任履行情況》內容不夠完整、《對審計報告的反饋意見》過于簡單籠統(tǒng)、審計發(fā)現問題整改不夠及時等問題進行了重點提醒,以促進經責審計工作的成效與有序推進。
三是簡化了程序,提高了效率。平時,領導干部忙于各項工作,要分別召開座談會、動員會、培訓會,難度較大。領導干部經濟責任審計進點動員的召開,既簡化了程度,提高了效率,又增強了操作性,效果更加明顯。審計人員反映,現在實施領導干部經濟責任審計外部環(huán)境改善了、關系也理順了;被審計領導干部和單位的重視程度和配合情況有明顯提高,有力地促進了經濟責任審計順利實施。(姚堯岳)
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