今年，天津市寶坻區(qū)審計局“同級審”工作，以科學發(fā)展觀為指導，按照寶坻區(qū)委、區(qū)政府“打造經(jīng)濟強區(qū)、構建和諧寶坻”的要求，緊緊圍繞全區(qū)工作中心，從涉及民計、民生的重點資金、重點事項入手，關注財政資金的管理和效益，加強對事關經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟管理決策事項的監(jiān)督，為政府的宏觀決策提供依據(jù)。該局“同級審”工作突出四個重點。
一是從微觀入手、宏觀著眼，提高“同級審”的宏觀效果。在審查財政部門編制的預算是否細化的基礎上，著重對預算安排的大宗資金、重點建設等專項資金的管理和使用效果開展審計監(jiān)督，根據(jù)財政資金的走向，延伸審計資金的使用單位，合理評價資金的使用效益，從預算管理和年度項目支出預算的安排角度進行總體把握和綜合分析，從宏觀管理方面提出完善財政監(jiān)督、規(guī)范預算管理和財政分配秩序、促進財政管理體制改革的建議，從而有效規(guī)范了財政預算運行工作。
二是加大對民計、民生資金的審計監(jiān)督，促進惠民政策落實。在“同級審”中，該局把民計、民生資金的管理和使用做為預算執(zhí)行審計的重中之重，著重對涉及的民計、民生資金、新農(nóng)合資金、農(nóng)村最低生活保障等資金進行了審計，關注資金分配、撥付、使用及效益的全過程，沿著資金鏈延伸審計到最終使用者，保證惠民資金合法高效使用，切實維護農(nóng)民的根本利益，使農(nóng)民真正能享受到黨的惠農(nóng)政策的實惠，有效地推進社會主義新農(nóng)村建設。
三是加強對事關經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟管理決策事項的監(jiān)督，促進政府規(guī)范管理。在“同級審”中，該局對政府性貸款資金、土地出讓金、科技三項費等財政專項資金管理和使用情況進行了重點審計，主要關注有關經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟管理決策是否貫徹執(zhí)行、管理是否規(guī)范、產(chǎn)生的效果和效益如何，以促進政府規(guī)范管理。在政府性貸款資金的籌集使用情況延伸審計中，從審查貸款資金的各項管理制度入手，審核其制度的可操作性，到有關制度的執(zhí)行情況，對涉及貸款資金數(shù)額較大，且工程項目較多的承貸單位，從資金的籌集到使用效益等方面進行全面的審計，從而揭露出在資金的管理和使用方面存在的嚴重問題，并及時向區(qū)政府匯報，引起區(qū)政府主要領導的高度重視。
四是領導重視、主動服務，強化“同級審”整改落實工作。區(qū)政府對“同級審”工作非常重視，多次召開專門會議，聽取審計工作情況匯報，研究確定審計發(fā)現(xiàn)問題及處理處罰意見，安排部署審計整改工作，并責成相關部門認真分析出現(xiàn)問題的原因，制定和采取切實有效的整改措施，限期加以改進和解決。同時，該局加大審計執(zhí)法力度，采取建立審計結果落實控制制度、明確責任、主動服務的措施，狠抓審計整改落實。到目前，“同級審”發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改落實，是歷年審計整改落實工作最好的一年。（王洗強）
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