為進一步深化全省投資審計工作,切實促進投資審計工作提高質量、防范風險,甘肅省近日出臺了《關于進一步深化投資審計工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,各級審計機關要認真履行投資審計監(jiān)督職責,堅持依法審計、獨立審計、全面審計,為地方黨委政府決策提供有效服務,當好參謀助手。
《意見》明確,要深入推進投資審計轉型發(fā)展。一是注重質量和效益。加強對政府投資為主,關系全局性、戰(zhàn)略性、基礎性的重大基礎設施工程的審計監(jiān)督,揭示投資管理中存在的突出問題。投資主管部門、行業(yè)主管部門或其他有關部門要嚴格執(zhí)行《甘肅省政府投資管理辦法》,不得強制或變相強制要求以審計機關的審計結果作為政府投資和以政府投資為主的建設項目竣工結算依據,不得以竣工決算審計作為項目工程驗收和支付工程款的前置條件,不得以未完成審計為由拒絕或拖延支付工程款。二是拓展廣度和深度。合理確定審計重點,揭示和反映項目應開工未開工、進展緩慢、損失浪費等違法違規(guī)問題,推動國家重大政策措施貫徹落實。三是提升效率和水平。進一步加強投資審計新實踐與現代信息技術、工程建設新技術的融合,提高投資審計的精確度。推進以大數據為核心的信息技術在投資審計領域的運用,加強與項目審批、實施、管理單位的協作配合,促進信息共享。
《意見》強調,要有效加強購買社會服務管控。一是規(guī)范委托審計行為。購買社會中介機構服務應當在了解社會中介機構執(zhí)業(yè)質量、業(yè)務特點、人員力量等情況的基礎上,嚴格按照政府采購相關規(guī)定執(zhí)行。二要嚴格購買服務管理。對于列入審計機關年度審計計劃的重點投資項目的審計,由審計機關組織實施,需要購買社會審計服務的,按相關規(guī)定辦理;須公開招標的,按相關規(guī)定執(zhí)行。審計機關要加強對主管部門或建設單位(業(yè)主)委托社會中介機構實施的審計項目依法進行社會審計核查。三是加強購買服務監(jiān)督。對通過購買社會服務引入中介機構協審的,應嚴格把關,加強管理;要及時發(fā)現和揭示轄區(qū)內有關部門和單位設置“備選庫”“名錄庫”“資格庫”等作為參與投資審計或監(jiān)管資格條件的“設門檻”現象,并堅決督促糾正。對中介機構出具的報告和結論及相關依據、證明材料應當認真進行復核把關。四是嚴肅相關責任追究。要加強選聘社會中介機構和人員的監(jiān)督管理,對存在嚴重質量問題和嚴重失信及違反職業(yè)道德的社會中介機構、執(zhí)業(yè)人員,加大通報和責任追究力度。
《意見》還強調,各級審計機關要著力強化投資審計隊伍建設,加強思想政治建設、努力提升專業(yè)能力、持續(xù)加強作風建設,打造一支具有較高政治素質和業(yè)務素質、作風過硬的審計隊伍。(許鴻 高杲)