今年來，湖北省十堰市審計局堅持以扶貧審計全覆蓋為目標，以問題為導向，以查案追責為重點，以督促整改建章立制為關鍵，審慎區(qū)分扶貧審計中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題。先后移送案件線索19起，追究黨政紀責任27人；促使出臺《財政專項扶貧資金管理辦法》等全市性規(guī)范文件3個，為全市脫貧攻堅提供了有力的審計保障。
一是統(tǒng)籌上看效果，促財政資金真整合辦大事。該局將財政資金整合作為扶貧審計重點，與重大政策落實情況跟蹤審計相結(jié)合，在掌握省、市扶貧辦下達的分配文件基礎上，結(jié)合各級財政年初預算以及扶貧辦對當年資金進一步安排的相關文件，對上級分配的指標、項目、用途與實際安排的指標、項目、用途進行核對，檢查項目的計劃申報、審批程序，有無擅自改變項目計劃，不按上級審批的要求執(zhí)行以及項目多頭申報、重復申報等現(xiàn)象。同時，調(diào)查分析造成統(tǒng)籌整合無實質(zhì)性進展的原因和癥結(jié)所在，嚴肅揭露和查處資金統(tǒng)籌整合工作中的失職瀆職行為。
二是用途上看對象，促扶貧資金用于民見實效。將擠占挪用扶貧資金作為審計查處的重點，對扶貧資金用于行政事業(yè)單位基本支出、交通工具及通訊設備、各種獎金、津貼和福利補助、彌補企業(yè)虧損、修建樓堂館所、彌補預算支出缺口和償還債務、大中型基本建設項目、城市基礎設施建設等與脫貧攻堅無關的支出，堅決予以收回。對無中生有、虛報套取，以權謀私、坐地生財，張“冠”李戴、優(yōu)親厚友，雁過拔毛、順手牽羊，欺上瞞下、挪作他用的人和行為嚴肅處理，從嚴追責。
三是標準上看實際，促幫扶對象真識別真幫扶。采取深入基層、進村入戶等方式，檢查扶貧政策落實與精準識別對象是否一致。重點反映在扶貧對象精準識別、產(chǎn)業(yè)扶持、抉貧資金或物資分配中，標準不嚴格、程序不到位、結(jié)果不公開，或者優(yōu)親厚友、暗箱操作、以權謀私、弄虛作假，應納入而未納入、不應納入?yún)s納入貧困戶等問題。在具體問題判定上，不簡單以是否在建檔立卡信息數(shù)據(jù)中作為區(qū)分困難群眾的唯一標準，而是以擴大范圍發(fā)放扶貧到戶資金是否用于困難群眾為情節(jié)輕重的標準。
四是項目上看程序，促脫貧項目早啟動早見效。將項目帶動、產(chǎn)業(yè)脫貧作為審計重點，圍繞項目申報建設等相關檔案資料，重點審查扶貧項目建設真實性，看有無虛報項目開工、完工的問題。有無監(jiān)管履職不到位，相關單位或個人利用虛假項目、虛假合同、虛假報賬驗收資料等手段虛報冒領、騙取套取項目資金的問題。同時，對建設項目程序違規(guī)等問題，從是否存在行政審批簡政放權不到位、用地供應不及時、招投標程序繁瑣時間長等方面深入分析，根據(jù)問題成因和實際效果做出定性結(jié)論，促進項目早啟動見實效。（羅言）
