近期，江蘇省鹽城市東臺市審計局在2018年四季度國家和省重大政策措施落實情況跟蹤審計中，以“放管服”改革推進為主題，將涉企“減稅降費”政策落實作為主攻方向，關(guān)注民營小微企業(yè)稅收和科技型中小企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落實情況，關(guān)注收費目錄清單執(zhí)行情況，關(guān)注行政審批中介服務(wù)收費情況，關(guān)注依托行政資源、行政權(quán)力及影響力收費和行業(yè)協(xié)會商會收費等情況，并聯(lián)合財政、稅務(wù)、經(jīng)信、發(fā)改、科技等部門，多維度助推民營企業(yè)“減稅降費”、降本增效，推動民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
一是審查了減稅政策落實情況。通過座談會、問卷調(diào)查、實地走訪等方式方法，掌握情況，獲取證據(jù)，并參考稅務(wù)機關(guān)減稅政策落實方面的文件、報告、報表等資料，分析減稅政策實際執(zhí)行效果。延伸調(diào)查了部分小微企業(yè)、科技型中小企業(yè)和中介服務(wù)業(yè)企業(yè)，結(jié)果表明相關(guān)稅收優(yōu)惠政策出臺后，固定資產(chǎn)一次性稅前扣除、小微企業(yè)減半征收所得稅、小微企業(yè)免征增值稅和科技型中小型企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收政策均已執(zhí)行到位，企業(yè)總體稅負呈明顯下降態(tài)勢。
二是核實了收費目錄清單執(zhí)行情況。對照政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄清單、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，關(guān)注是否存在繼續(xù)收取已經(jīng)明令取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費，未經(jīng)批準(zhǔn)自立名目收費以及提高標(biāo)準(zhǔn)收費等違規(guī)情況。2017年以來，全市行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費項目先后4批次取消35項、停征8項、免征1項、降低3項、轉(zhuǎn)出9項，累計減輕民營企業(yè)負擔(dān)3186萬元。
三是關(guān)注了其他涉企服務(wù)收費情況。按照國務(wù)院和各級政府清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的規(guī)定，檢查是否存在違反規(guī)定將應(yīng)由政府部門承擔(dān)的費用轉(zhuǎn)嫁企業(yè)承擔(dān)等情況，關(guān)注是否存在利用職權(quán)和行業(yè)壟斷地位、以保證金等形式變相收費，是否存在針對企業(yè)的亂收費、亂罰款和亂攤派，是否存在通過指定服務(wù)、違規(guī)開展培訓(xùn)或評比達標(biāo)向企業(yè)收費等情況；檢查是否存在行業(yè)協(xié)會商會代行政府職能自立項目收費、變相收費、強制收費等情況。
東臺市審計局對審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯總上報，對問題背后的原因進行調(diào)查研究和分析，并提出針對性建議，促進國家有關(guān)“減稅降費”政策措施真正落到實處，為民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮審計建設(shè)性作用。（金茂）
