去年以來(lái)，湖北省武漢市審計(jì)局圍繞優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)和建設(shè)性作用，突出關(guān)注涉企政策落實(shí)、放管服改革推進(jìn)、財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效，有針對(duì)性地開(kāi)展審計(jì)，同時(shí)認(rèn)真貫徹市委對(duì)口幫扶企業(yè)活動(dòng)要求，扎實(shí)做好小微企業(yè)對(duì)口幫扶和服務(wù)，著力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是突出關(guān)注惠企措施的實(shí)施，促進(jìn)政策發(fā)揮實(shí)效。開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)、企業(yè)稅收優(yōu)惠和營(yíng)改增政策執(zhí)行情況審計(jì)，開(kāi)展金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施落實(shí)情況等專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，揭示了高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)沒(méi)有完全到位、小微企業(yè)融資難融資貴等問(wèn)題，提出了加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度、提高稅收服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)政策引導(dǎo)降低銀行機(jī)構(gòu)承貸風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融支持力度等建議。有力促進(jìn)規(guī)范涉企收費(fèi)行為，緩解企業(yè)融資困難，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，確保市政府扶持企業(yè)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。
二是突出關(guān)注放管服改革的推進(jìn)，促進(jìn)政府服務(wù)優(yōu)化。開(kāi)展“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”三辦改革推進(jìn)情況、湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)改革推進(jìn)情況專項(xiàng)審計(jì)，結(jié)合部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)市直部門(mén)“放管服”改革情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。指出了部分市直部門(mén)在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)過(guò)程中，部分下放到基層行政權(quán)力承接效果不佳、執(zhí)法和后續(xù)監(jiān)管不到位的問(wèn)題，“三辦”改革中存在政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸集不規(guī)范、信息資源共享困難，電子證照、電子文書(shū)、電子印章還不能在網(wǎng)上審批中加以應(yīng)用等問(wèn)題，提出了破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)共享數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的建議。促進(jìn)市直各部門(mén)出臺(tái)措施，進(jìn)一步深化“放管服”改革，積極打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)方便企業(yè)和群眾，提升政府服務(wù)效能。
三是突出關(guān)注財(cái)政政策的有效性，促進(jìn)資金發(fā)揮績(jī)效。對(duì)財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，在市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政支持供給側(cè)改革和穩(wěn)增長(zhǎng)的支出情況，對(duì)于預(yù)算安排用于重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、招商引資和招才引智、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的支出，從落實(shí)決策的時(shí)效性、資金安排的規(guī)范性、資金使用的效益性方面給予重點(diǎn)關(guān)注。揭示了部分專項(xiàng)資金使用率不高、存在撒“胡椒面”現(xiàn)象，引導(dǎo)基金放大作用不明顯、財(cái)政資金補(bǔ)助政策執(zhí)行不規(guī)范等問(wèn)題。該市市政府責(zé)成相關(guān)部門(mén)正在制定進(jìn)一步深化財(cái)政專項(xiàng)資金改革的意見(jiàn)；市財(cái)政部門(mén)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本600億元；加大盤(pán)活財(cái)政存量資金力度，收回沉淀在各部門(mén)往來(lái)專戶的資金15.8億元。
四是突出關(guān)注企業(yè)難題，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年以來(lái)，該局積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，深入開(kāi)展“千名局級(jí)干部對(duì)口聯(lián)系服務(wù)千家企業(yè)（項(xiàng)目）”“萬(wàn)名處級(jí)干部對(duì)口聯(lián)系萬(wàn)家小微企業(yè)”的活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握全市支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，堅(jiān)持“一線工作法”，做到身心投入，自覺(jué)把企業(yè)當(dāng)成自己的“責(zé)任田”，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)新作為。通過(guò)當(dāng)好惠企政策宣傳員、項(xiàng)目代辦服務(wù)員、企業(yè)發(fā)展勤務(wù)員、招商引資信息員，既幫助企業(yè)提振了信心、推進(jìn)了項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展，又促進(jìn)了審計(jì)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。活動(dòng)期間，該局在金融機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)間牽線搭橋，已幫助小微企業(yè)成功融資400萬(wàn)元，有效解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的資金困境，在全市推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，促進(jìn)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)出了審計(jì)力量。（羅琴）
