為充分貫徹《國務院關于加強審計工作的意見》和《審計署關于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》文件精神，進一步完善和規(guī)范投資審計工作，依法履行審計職責，提高投資審計質量，切實防范投資審計風險，近日，湖南省韶山市政府對韶政發(fā)﹝2015﹞11號進行修訂，重新出臺了《韶山市人民政府關于進一步做好政府投資項目審計監(jiān)督工作的意見》。此次修訂，重點突出了六個方面的特色。
一是成立領導小組，明確職責。成立了由市人民政府市長任組長、常務副市長、市紀委書記任副組長的韶山市政府投資審計工作領導小組。
二是明確了政府投資審計職責。按照決策、執(zhí)行與監(jiān)督分離的要求，明確市審計局政府投資項目的審計監(jiān)督職責。市財政局對政府投資項目實施預算評審；市審計局對政府投資項目實施全過程審計監(jiān)督。明確規(guī)定審計局負責對中標價在1000萬元以上重點工程項目（以下簡稱重點工程）進行竣工結算審計監(jiān)督；對政府投資項目預算執(zhí)行情況和財務決算的審計監(jiān)督和評價；對征地拆遷資金進行審計監(jiān)督。對重點工程實施全過程跟蹤審計；重點關注其建設程序、建設資金、工程結算、項目投入使用等環(huán)節(jié)的苗頭性、傾向性問題，提出解決問題的建設性意見和建議；對政府投資項目主要材料價格開展審計監(jiān)督。
三是規(guī)范工程合同內容。規(guī)定政府投資項目施工合同采用統(tǒng)一標準（示范）文本，要求在合同專用條款中必須明確工程變更規(guī)定、現場簽證程序、工程款撥付限額、竣工結算辦理等內容。
四是加強材料價格審計監(jiān)督。審計局對于在預算編制、招標控制價評審、工程變更及工程結算等環(huán)節(jié)對工程造價影響較大的主要材料價格加強審計監(jiān)督。
五是有效控制投資規(guī)模。要求從立項、招標投標、施工建設、結算審計、財務決算等階段有效控制投資規(guī)模。
六是建立責任追究制度。對符合竣工驗收條件的重點工程，建設單位拖延或者拒不辦理竣工財務決算或財務決算審計的；建設單位擅自委托中介機構對重點工程進行結（決）算審計的；施工單位、中介機構和編制結算的造價工程師（或造價員）有高估冒算工程造價情節(jié)的，以及工程監(jiān)理單位與施工企業(yè)串通、弄虛作假簽證或降低工程質量的；建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關單位拒絕、拖延提供結算資料，或者提供的結算資料不真實、不完整的行為建立責任追究制度。(肖燦玲)
