推進國有企業(yè)總審計師制度
上海市審計局、國資委印發(fā)《關于市國資委監(jiān)管企業(yè)全面推行總審計師制度的實施意見》。全面推行監(jiān)管企業(yè)建立總審計師制度，設置總審計師崗位，明確總審計師的職責定位。市國資委會同市審計局共同指導監(jiān)管企業(yè)加強和推進總審計師制度建設，并負責總審計師的備案管理、綜合考評等工作。細化總審計師任職條件和資格、工作職責和履職保障，以及工作報告制度等。在任職資格上，注重體現(xiàn)專業(yè)性，明確總審計師人選應當具有的專業(yè)條件及相應的工作業(yè)績；在履職要求上，注重發(fā)揮總審計師推進源頭治理的專業(yè)能力，明確總審計師在組織、指導審計發(fā)現(xiàn)問題的整改過程中，要督促業(yè)務部門和下屬企業(yè)舉一反三、源頭整改，推動董事會、管理層建立健全內部控制體系和全面風險管理制度；在履職保障上，注重確保審計的獨立性，明確企業(yè)應全面推行內部審計集中管理；在任職管理上，注重保障權威性，明確對總審計師履職情況的考核評價由監(jiān)管企業(yè)黨委、董事會負責，考核評價方案和結果向市國資委備案；在報告機制上，為督促內部審計提示的風險得到及時處置，明確即時報告的具體情形。目前，基本實現(xiàn)了內部審計機構在企業(yè)黨組織、董事會或者主要負責人直接領導下開展工作的管理體制，有7家企業(yè)按要求完成了總審計師制度試點工作。
開展全省殯葬行業(yè)政策執(zhí)行及資金管理使用情況專項審計調查
陜西省審計廳開展全省殯葬行業(yè)政策執(zhí)行及資金管理使用情況專項審計調查。緊緊圍繞“惠民、文明、綠色”殯葬理念，聚焦殯葬政策貫徹落實、服務收費管理、設施建設規(guī)劃執(zhí)行、惠民文明綠色環(huán)保生態(tài)安葬等方面，重點關注以下內容：一是部署落實殯葬方針政策情況，重點關注殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃未制定或未細化、目標任務進展緩慢、公益性安葬設施嚴重不足、公益性公墓與經營性公墓數(shù)量結構失調、火化率等重要指標不達標、節(jié)地生態(tài)安葬工作未部署開展等問題。二是優(yōu)化殯葬服務資源布局情況，重點關注殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃未制定或未細化、目標任務進展緩慢、公益性安葬設施嚴重不足、公益性公墓與經營性公墓數(shù)量結構失調、火化率等重要指標不達標、節(jié)地生態(tài)安葬工作未部署開展等問題。三是深化“放管服”情況，重點關注違規(guī)審批，殯葬服務信息不公開不透明，價格監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督處理處罰不到位，投訴受理進度慢、業(yè)務流程繁瑣等群眾辦事“難點”“堵點”，以及脫鉤過程中國有資產流失等問題。四是惠民政策措施落實情況，重點關注未足額發(fā)放困難群眾惠民殯葬資金、基本疾葬費用支出高、負擔過重等殯葬服務偏離公益屬性問題。五是殯葬服務供給和規(guī)范服務經營管理情況，重點關注無證或超范圍經營殯葬服務、不按規(guī)定明碼標價、巧立名目設立收費項目、擅自提高收費標準、捆綁或強制消費、重復收費、弄虛作假隱瞞收入、社會資本違規(guī)從事殯儀館和城市公益性公墓經營，以及殯葬用品購銷差價大、墓地價格畸高、殯葬服務價格暴利等嚴重損害群眾利益問題，以及創(chuàng)新殯葬服務管理手段方面的問題。六是殯葬設施重大項目建設情況，重點關注違規(guī)審批或占用林地耕地、未批先建或擅自改變建設內容和用途；違規(guī)新建“住宅式”墓地、硬化大墓和“活人墓”等超標準墓穴，農村公益性公墓無序亂葬亂埋影響人居環(huán)境和土地統(tǒng)籌利用；拖欠中小企業(yè)工程款，殯儀館、公益性公墓違規(guī)舉債或違規(guī)抵押擔保，以及因建設選址不合理、土地及配套設施無法落實、決策失誤等原因造成重大項目建設進度緩慢、久建不成形成“半拉子”工程或已建成項目閑置浪費，工程質量存在重大隱患等問題。七是殯葬資金管理使用情況，重點關注擠占挪用截留殯葬專項資金、騙取套取財政補貼、私設“小金庫”、貪污侵占國有資金等重大違法違紀問題。八是移風易俗綠色環(huán)保和節(jié)地生態(tài)安葬政策落實情況，重點關注節(jié)地生態(tài)安葬設施建設工作滯后、公墓內亂燒祭祀用品以及因殯葬設施廢氣排放不達標、廢物及污水處置不當?shù)葘е律鷳B(tài)環(huán)境被破壞以及虛開、倒賣遷葬證明套取財政補貼資金等問題。
關注數(shù)字經濟發(fā)展情況
武漢市審計局在某市直部門專項審計中，緊扣政策、規(guī)劃、資金三條脈絡，聚焦數(shù)字經濟賦能新質生產力發(fā)展。圍繞數(shù)字經濟政策落實，重點關注制造業(yè)數(shù)字化改造情況，檢查企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動、國家級車聯(lián)網先導區(qū)等工作開展情況，助推5G、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等數(shù)字技術在工業(yè)企業(yè)中的應用；重點關注服務業(yè)數(shù)字化提升，檢查“漢融通”“健康武漢”“武漢文惠通”等平臺的建設應用情況，推動搭建“互聯(lián)網+政務+服務+大數(shù)據”互聯(lián)互通高速通道，促進釋放經濟增長新動能。圍繞數(shù)字經濟規(guī)劃落地情況，重點關注本市數(shù)字經濟相關規(guī)劃落地情況，檢查相關規(guī)劃舉措是否落實中央和省、市關于支持數(shù)字經濟加快發(fā)展有關要求，是否圍繞經濟、生活、治理數(shù)字化轉型，是否在制度規(guī)范、激勵舉措、經費投入、數(shù)據共享等重點領域進行統(tǒng)籌部署，是否有利于激發(fā)各類主體的活力和動力，推動數(shù)字基礎設施實現(xiàn)新效能、數(shù)字核心產業(yè)形成新優(yōu)勢、數(shù)字深度融合注入新動能。圍繞數(shù)字經濟產業(yè)培育情況，重點關注“揭榜掛帥”等新型科研組織模式實施的數(shù)字產業(yè)項目，檢查數(shù)字經濟發(fā)展專項資金管理使用情況；檢查產業(yè)扶持資金是否能發(fā)揮“扶持一批、帶動一批”的政策效果，促進云計算、大數(shù)據、人工智能企業(yè)培育，推動產學研用協(xié)同創(chuàng)新，提升數(shù)字技術創(chuàng)新和供給能力。
推動健全國資國企監(jiān)管一體化機制
南京市審計局在區(qū)屬國有企業(yè)風險防范及改革發(fā)展情況專項審計等項目中發(fā)現(xiàn)，由于上下貫通的聯(lián)動監(jiān)管機制未建立、全方位穿透式的監(jiān)管方式未有效推進等原因，部分區(qū)屬國資國企監(jiān)督制度建立滯后、監(jiān)管存在盲區(qū)，導致部分區(qū)屬國有企業(yè)在股權投資、大額資產收購、基金運營、工程建設管理等方面存在違規(guī)決策、違規(guī)投資、違規(guī)運營等問題，向市委、市政府報送綜合報告并編制了《南京市區(qū)屬國有企業(yè)風險防范提示單》，建議市委、市政府構建國資監(jiān)管職能上下貫通、監(jiān)管制度協(xié)同一致、行權履職規(guī)范統(tǒng)一的國資監(jiān)管大格局。南京市委先后印發(fā)《關于全面加強國有企業(yè)監(jiān)管的實施意見》《關于指導推動區(qū)屬國資國企深化改革強化監(jiān)管工作方案》，力爭用2－3年時間構建機構職能上下貫通、法規(guī)制度協(xié)同一致、行權履職規(guī)范統(tǒng)一、改革發(fā)展統(tǒng)籌有序、黨的領導堅強有力、系統(tǒng)合力明顯增強的國資監(jiān)管大格局，全面推進市區(qū)國資國企監(jiān)管制度一體化建設。
策劃編輯：高天
