長(zhǎng)春市審計(jì)局聚焦自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財(cái)政資金規(guī)范高效使用。審前調(diào)查階段，研讀習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，梳理中央、省、市政府生態(tài)文明建設(shè)方面的決策部署，學(xué)習(xí)相關(guān)部門出臺(tái)的法律法規(guī)和重要文件精神，查閱前沿研究、觀點(diǎn)意見(jiàn)和改革建議情況，掌握區(qū)域、行業(yè)動(dòng)態(tài)，同時(shí)結(jié)合審計(jì)對(duì)象工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)，關(guān)注其自身發(fā)展?fàn)顩r、內(nèi)部控制等內(nèi)容。關(guān)注被審計(jì)單位項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金使用、自然資源相關(guān)審批及利用等內(nèi)容，通過(guò)運(yùn)用無(wú)人機(jī)技術(shù)，查看決策執(zhí)行和項(xiàng)目資金的使用現(xiàn)狀。關(guān)注國(guó)土利用、森林保護(hù)、水資源管理等方面的內(nèi)容，以歷年相關(guān)電子數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用GIS等軟件工具進(jìn)行分析、圖形匹配比對(duì)等，如實(shí)反映自然資源數(shù)量、質(zhì)量的變化。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，系統(tǒng)分析癥結(jié)所在，從制度適用、機(jī)制運(yùn)行等方面提出科學(xué)、可操作性強(qiáng)的審計(jì)建議。
杭州市審計(jì)機(jī)關(guān)胸懷“國(guó)之大者”，立足學(xué)以致用，著力提高自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)工作的政治性、全局性和前瞻性。在杭州市亞運(yùn)會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，關(guān)注水、氣、聲等影響亞運(yùn)環(huán)境保障方面存在的問(wèn)題，及時(shí)揭示隱患，查漏補(bǔ)缺。先后實(shí)施天目山、清涼峰自然保護(hù)區(qū)以及西湖風(fēng)景名勝區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)任中審計(jì)，推動(dòng)浙江天目山自然保護(hù)區(qū)“一區(qū)一立法”工作，促進(jìn)針對(duì)西湖保護(hù)和管理的24項(xiàng)制度出臺(tái)（修訂）。提煉審計(jì)成果，編寫杭州市《自然資源資產(chǎn)審計(jì)和環(huán)境審計(jì)操作實(shí)務(wù)》，通過(guò)“條目式”引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)自然資源領(lǐng)域規(guī)范化審計(jì)。探索制定部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職提供精準(zhǔn)指引。在大氣環(huán)境、水環(huán)境、城市固廢管理領(lǐng)域開展系列專項(xiàng)審計(jì)，推動(dòng)餐飲服務(wù)業(yè)大氣污染物排放和揚(yáng)塵排放兩個(gè)地方性標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)、生活垃圾投放的規(guī)范化治理、水務(wù)一體化改革。
河南省鄭州市審計(jì)局在對(duì)中原區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注重大決策部署落實(shí)、基本農(nóng)田保護(hù)、土地資源利用、城市生活垃圾分類等情況。實(shí)地核查落實(shí)國(guó)家“農(nóng)村亂占耕地建房”專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)果，督促抓緊落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求，堅(jiān)決遏制違法占用耕地建房問(wèn)題。核查永久基本農(nóng)田被占用情況，督促重點(diǎn)保護(hù)永久基本農(nóng)田，嚴(yán)守耕地紅線，助力推動(dòng)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)。通過(guò)地理信息系統(tǒng)，比對(duì)上級(jí)下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑，進(jìn)一步核實(shí)土地利用情況，督促做好土地資源合理配置，確保土地資源得到充分利用。查看生活垃圾分揀中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況，核查全區(qū)生活垃圾分類覆蓋率、廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)線路和廚余垃圾篩選分揀全過(guò)程，督促進(jìn)一步做好城市生活垃圾分類管理工作。
安徽省滁州市審計(jì)局針對(duì)資源豐富、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)行業(yè)和部門開展資源環(huán)境專項(xiàng)審計(jì)，堅(jiān)持縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)“五年全覆蓋”。深入剖析土地、水、森林等重點(diǎn)自然資源稟賦特點(diǎn)，以資源“數(shù)量變化”和環(huán)境“質(zhì)量變化”為核心，緊盯各項(xiàng)執(zhí)法臺(tái)賬、衛(wèi)片數(shù)據(jù)、環(huán)保指標(biāo)數(shù)據(jù)，查找違法占地、斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、毀林占林等典型問(wèn)題，分析被審計(jì)地區(qū)資源環(huán)境弱點(diǎn)、弱項(xiàng)及隱患，揭示重大生態(tài)損毀等突出風(fēng)險(xiǎn)。多渠道探索研究運(yùn)用“一張圖”“3S技術(shù)”等方法，比對(duì)分析遙感數(shù)據(jù)和規(guī)劃數(shù)據(jù)，做到線上鎖定疑點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)定向核查，不斷延展審計(jì)覆蓋面。針對(duì)近年來(lái)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真履行整改督促檢查責(zé)任，提出審計(jì)建議151條，推動(dòng)被審計(jì)單位和相關(guān)部門制定整改措施151項(xiàng)，著重從體制、機(jī)制方面分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，幫助被審計(jì)單位建立健全機(jī)制、完善制度9項(xiàng)，以審計(jì)整改的高質(zhì)量成效推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
湖北省宜昌市審計(jì)局構(gòu)建自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)協(xié)同機(jī)制，以審計(jì)部門為主體，整合生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利湖泊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)園林等部門專業(yè)人員出謀劃策參與審計(jì)。實(shí)行全市“一盤棋”，采取“上審下”“同級(jí)審”“1拖N”等方式，統(tǒng)籌全市審計(jì)機(jī)關(guān)資環(huán)審計(jì)人員開展上下串聯(lián)式審計(jì)，審計(jì)后匯總相關(guān)情況向市委審計(jì)委員會(huì)報(bào)告情況。結(jié)合近年來(lái)對(duì)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利湖泊、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然保護(hù)區(qū)等類型，匯總形成法規(guī)、政策、指標(biāo)、案例5000余件；結(jié)合被審計(jì)對(duì)象職責(zé)、當(dāng)?shù)刈匀环A賦情況、生態(tài)環(huán)保目標(biāo)完成情況等歸納形成被審計(jì)單位需提供的內(nèi)容清單30余項(xiàng)，問(wèn)題清單105項(xiàng)，權(quán)責(zé)清單116項(xiàng)。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，與自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安部門貫通協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法，通過(guò)審計(jì)推動(dòng)完善相關(guān)自然資源管理制度12項(xiàng)，促進(jìn)3家城鎮(zhèn)污水處理廠和滲濾液處理站規(guī)范管理，助推生態(tài)修復(fù)和污染防治等政策措施的落實(shí)落地。
策劃編輯：趙方
