近日，湖北省審計廳出臺《關(guān)于改進(jìn)我省財政科研經(jīng)費(fèi)審計的若干措施》（以下簡稱《措施》），明確提出科研經(jīng)費(fèi)審慎包容審計的9條措施，旨在認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“加快建設(shè)科技強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”的重要指示精神，破解財政科研經(jīng)費(fèi)管理使用中的難題，為科研創(chuàng)新“松綁減負(fù)”。
《措施》強(qiáng)調(diào)，要聚焦政策落實(shí)情況，切實(shí)推動中央和湖北省關(guān)于科技創(chuàng)新的各項決策部署落實(shí)落地。著力促進(jìn)擴(kuò)大科研項目經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)，重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)部門簡化項目預(yù)算編制、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)、探索實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制等情況，推動科研經(jīng)費(fèi)更好服務(wù)科研活動；著力促進(jìn)提高科研經(jīng)費(fèi)管理使用績效，重點(diǎn)關(guān)注財政科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、科研經(jīng)費(fèi)撥付、結(jié)余資金管理使用等情況，推動績效評價結(jié)果有效運(yùn)用；著力促進(jìn)加大激勵和減負(fù)力度，重點(diǎn)關(guān)注財務(wù)報銷管理、科研儀器設(shè)備采購、因公出入國（境）管理等情況，為科研人員潛心研究營造良好環(huán)境；著力促進(jìn)完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度機(jī)制，深入分析制約阻礙科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，不斷推動政策措施完善，以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力。
《措施》明確，要注重回應(yīng)和解決科研單位面臨的實(shí)際問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的重要要求，建立健全審計保護(hù)科研創(chuàng)新容錯機(jī)制，審慎評價科研創(chuàng)新中的新情況新問題；要準(zhǔn)確把握科研經(jīng)費(fèi)審計的政策界限，堅持以是否符合中央和湖北省關(guān)于科技創(chuàng)新基本原則作為審計定性判斷的標(biāo)準(zhǔn)，對于因特事特辦導(dǎo)致工作程序不完善、但未造成嚴(yán)重后果的行為，以及科研活動中因受客觀限制難以取得正規(guī)票據(jù)、但能提供合理證明的經(jīng)濟(jì)事項等，審計予以認(rèn)可；依法加強(qiáng)對社會審計機(jī)構(gòu)出具科研項目審計報告的核查力度，推動解決第三方審計機(jī)構(gòu)審計質(zhì)量不過關(guān)問題。
《措施》要求，要進(jìn)一步強(qiáng)化財政科研經(jīng)費(fèi)審計工作管理和保障。加強(qiáng)各類監(jiān)督貫通協(xié)作，推動審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、財會監(jiān)督、日常監(jiān)督等各類監(jiān)督的數(shù)據(jù)匯交共享和結(jié)果共認(rèn)。維護(hù)審計計劃的科學(xué)性和剛性，合理確定監(jiān)督頻次、范圍和重點(diǎn)，規(guī)范延伸審計。深入推進(jìn)審計項目高質(zhì)量建設(shè)，形成一批高層次審計成果供領(lǐng)導(dǎo)決策，不斷提升審計成果層次。強(qiáng)化技術(shù)手段，切實(shí)提高審計的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，提升審計服務(wù)科研事業(yè)發(fā)展的能力。（項健 彭宇豪）
