近日，受省人民政府委托，山西省審計廳廳長王亞向省十二屆人大常委會第四十次會議作了《關(guān)于2016年度省本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。
省人大常委會組成人員分組審議了審計工作報告并一致認(rèn)為，近年審計機(jī)關(guān)全面依法履職盡責(zé)，不斷加大違法違紀(jì)問題查處力度，并注重從體制機(jī)制制度層面分析問題產(chǎn)生原因，提出審計建議，為推動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，高度評價今年審計工作報告內(nèi)容全面、緊跟形勢、問題突出、表述翔實、措施有效，是一份高質(zhì)量的報告；特別要求各級各部門高度重視審計整改工作，明確責(zé)任，分類施策，確保審計整改取得實效；積極建議應(yīng)充分運(yùn)用審計工作成果，將審計整改納入人大監(jiān)督檢查范圍，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，促進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)問題有效解決，推動我省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
今年全省各級審計機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，不斷拓展審計視野，深化審計內(nèi)容，加大審計力度，為推動全省政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”，發(fā)展由“疲”轉(zhuǎn)“興”發(fā)揮了積極作用。省本級預(yù)算執(zhí)行審計工作報告，突出五個“著眼點(diǎn)”。
一是著眼財政管理改革，促進(jìn)依法理財。預(yù)算編制、收入征管、預(yù)算分配是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)和財政管理的關(guān)鍵。今年審計工作報告注重揭示財政預(yù)算管理方面存在的預(yù)算功能定位不清晰、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)脫離實際、預(yù)算編制不準(zhǔn)確、收入征管不嚴(yán)格、專項資金清理規(guī)范不徹底、績效評價管理不到位等問題，提出了完善政府預(yù)算體系，科學(xué)合理制定支出定額標(biāo)準(zhǔn)，編實編細(xì)部門預(yù)算，加大專項資金清理整合和規(guī)范力度，推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付制度改革，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行全過程監(jiān)管等審計建議，將對深化財政改革、強(qiáng)化財政管理，提高依法理財水平起到重要作用。
二是著眼重大政策落實，促進(jìn)政令暢通。認(rèn)真貫徹落實國家、省重大宏觀調(diào)控政策，是破解當(dāng)前改革發(fā)展難題的重要抓手。今年審計工作報告注重揭示重大政策落實方面存在的放管服改革措施未全面落實、重點(diǎn)工程建設(shè)遲緩、投融資模式創(chuàng)新推進(jìn)滯后等問題，提出了認(rèn)真查找影響簡政放權(quán)政策落實的矛盾和問題，針對性制定相關(guān)配套措施，加快重點(diǎn)工程項目建設(shè)，積極推廣政府和社會資本合作模式的審計建議，將為優(yōu)化行政運(yùn)行環(huán)境，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分釋放各項政策功效起到重要作用。
三是著眼民生資金項目，促進(jìn)民生改善。民生資金項目是保障和改善民生的重要舉措。今年審計工作報告集中反映了醫(yī)療保險基金、全面改薄專項資金、保障性安居工程等民生資金項目方面存在的資金籌集不到位、使用不合規(guī)，項目推進(jìn)緩慢、管理不規(guī)范、建成后未達(dá)預(yù)期效益等問題，提出了全面摸清民生保障對象情況，修訂完善各級各部門發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，積極籌措資金，強(qiáng)化資金分配使用監(jiān)管等審計建議，將為提高民生資金項目績效，補(bǔ)齊民生“短板”，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)起到重要作用。
四是著眼國有資產(chǎn)管理，促進(jìn)保值增值。國有資產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)健康運(yùn)行的重要保障。今年審計工作報告注重揭示行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)登記入賬不及時、資產(chǎn)處置管理不嚴(yán)格、已建成或購置的國有設(shè)施設(shè)備長期閑置等問題，提出了強(qiáng)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格履行資產(chǎn)處置審批程序，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置的審計建議，將對進(jìn)一步強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，保障國有資產(chǎn)安全完整和保值增值起到重要作用。
五是著眼國有企業(yè)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國有企業(yè)改革是解決當(dāng)前“一煤獨(dú)大”結(jié)構(gòu)性矛盾和“一股獨(dú)大”體制性矛盾的重要著力點(diǎn)。今年審計工作報告注重揭示國有企業(yè)資產(chǎn)不實、投資效益不高、對外投資和股權(quán)轉(zhuǎn)讓管控不嚴(yán)以及企業(yè)資產(chǎn)核算不完整等問題，提出了全面推進(jìn)“放權(quán)、管理、服務(wù)”改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益核算的審計建議，將為促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展，有效助推全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級起到重要作用。（財政審計處）
