8月16日下午,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)政府常務(wù)副主席張建民、政府副秘書長馮任飛一行5人到自治區(qū)審計廳調(diào)研指導(dǎo)工作。張建民常務(wù)副主席一行參觀了自治區(qū)審計廳數(shù)字化指揮中心、送達審計室和慶祝自治區(qū)成立70周年書畫展,并與審計廳班子成員、機關(guān)各處室負責(zé)人進行座談。
審計廳黨組書記、廳長靳素平代表審計廳黨組向張建民常務(wù)副主席一行調(diào)研組作了工作匯報。張建民常務(wù)副主席在聽取匯報后,對全區(qū)審計機關(guān)近年來取得的成績給予了充分肯定,并就做好當(dāng)前和今后一個時期審計工作提出了具體要求。
第一,提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 黨的十八大以來,審計工作的地位和作用更加凸顯,從中央到自治區(qū)對審計工作的重視程度越來越高,審計監(jiān)督的使命和責(zé)任越來越重大。一是對審計工作的定位高、要求高。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,全面加強審計工作已經(jīng)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面,審計監(jiān)督與司法監(jiān)督、民主監(jiān)督并列,定位很高。中央已經(jīng)明確了審計監(jiān)督制度的改革方向,對審計維護經(jīng)濟秩序、推進廉政建設(shè)提出了更高的要求。二是審計的內(nèi)容廣、范圍廣。中央不僅出臺了《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》,還制定了《關(guān)于實行審計全覆蓋的實施意見》,要求開展公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況審計、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、重大政策措施落實情況跟蹤審計,目的就是推動審計監(jiān)督向全領(lǐng)域、全方位覆蓋。三是審計部門的責(zé)任重、任務(wù)重。審計部門不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險、反映問題,還要分析原因、提出建議、推動整改;不僅要依法審計、查處案件,還要促進政策落實、推動深化改革,充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、公共資金“守護神”、權(quán)力運行“緊箍咒”的重要作用,可謂責(zé)任重大。在今年年初召開的全區(qū)審計工作會議上,李紀(jì)恒書記專門作出批示,布小林主席出席會議并講話,對審計工作提出了明確要求。希望審計戰(zhàn)線的同志們不斷增強政治責(zé)任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽感,把落實中央和自治區(qū)決策部署作為重大政治責(zé)任,進一步強化擔(dān)當(dāng)意識、找準(zhǔn)工作定位,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到審計工作實踐中去。
第二,突出工作重點,自覺服務(wù)大局。 審計工作反映的是方針,體現(xiàn)的是政策,承載的是責(zé)任,影響的是決策。這就要求我們始終圍繞黨和國家大局履職盡責(zé),時刻從大局著眼、從細處著手,更加有效地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。其一,要推動重大政策落實。這是審計工作的首要任務(wù)。對于中央和自治區(qū)出臺的一系列政策措施,要通過審計來發(fā)現(xiàn)梗阻在哪、障礙在哪,提出有針對性意見建議,為黨委、政府當(dāng)好參謀。特別是重點關(guān)注供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、穩(wěn)定經(jīng)濟運行、擴大有效投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會民生保障等領(lǐng)域政策措施落實情況,加強審計監(jiān)督,打通政策落實“最后一公里”,更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。其二,要推動資金有效使用。審計的對象主要是財政資金。審計部門要認真抓好公共資金使用績效的審計監(jiān)督,加大財政、經(jīng)濟責(zé)任等方面審計力度,確保公共資金安全高效使用。同時,要密切關(guān)注風(fēng)險防控,加強金融審計和地方政府債務(wù)審計,及時提出有效對策建議。其三,要推動深化改革。準(zhǔn)確理解和把握全面深化改革新部署新要求,及時反映改革措施不銜接、不配套或相互掣肘問題,防止出現(xiàn)改革落實不到位等問題。特別是持續(xù)推動領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等改革,把各項重點任務(wù)落實好。其四,要推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。審計監(jiān)督在反腐敗中具有專業(yè)性、全面性、經(jīng)常性等優(yōu)勢,具有獨特作用。中央巡視組反饋的問題,很多都是根據(jù)審計線索發(fā)現(xiàn)的。審計部門要繼續(xù)發(fā)揮好職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,持續(xù)加大重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,嚴肅揭露重大違紀(jì)違法問題,發(fā)揮好審計“免疫系統(tǒng)”功能和反腐倡廉作用。
第三,堅持依法履職,提高工作質(zhì)量。 堅持一手抓問題查處、一手抓改革發(fā)展,依法履行審計監(jiān)督職責(zé),把牢審計質(zhì)量生命線,嚴格以事實和數(shù)據(jù)說話,不斷開創(chuàng)審計工作新局面。一是堅持依法審計。嚴格在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開展審計工作,不斷完善審計相關(guān)操作程序,體現(xiàn)專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和專業(yè)操守,提高審計權(quán)威性和公信力。二是堅持問題導(dǎo)向。目前,對于審計反映的問題,大部分都得到了整改,但還有一些問題長期得不到解決,在審計報告中反復(fù)出現(xiàn),一定程度上影響了審計工作的權(quán)威。這就要求審計部門既要揭示問題又要督促解決問題,做好跟蹤問責(zé),確保審計成果落地見效。三是堅持客觀求實。要遵循審計規(guī)律和審計定位,準(zhǔn)確把握政策界限,堅持“三個區(qū)分”原則,對具體情況具體分析,做到依據(jù)準(zhǔn)確、范圍適當(dāng)、結(jié)論客觀。同時,科學(xué)安排項目計劃和配置審計力量,推動審計全覆蓋,確保審深審?fù)浮?/p>
第四,加強自身建設(shè),打造過硬隊伍。 隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)永遠在路上,要適應(yīng)新形勢新挑戰(zhàn),進一步加強自身建設(shè),提升能力素質(zhì),當(dāng)好經(jīng)濟社會發(fā)展的“重器”和反腐倡廉的“利劍”。一要增強“四個意識”。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以此武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,推動工作。嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,嚴肅黨內(nèi)政治生活,從嚴要求、從嚴管理,打造過硬審計隊伍。二要創(chuàng)新審計方式。把中央改革頂層設(shè)計與具體工作實踐結(jié)合起來,進一步創(chuàng)新審計理念和方式方法,加強各專業(yè)審計的融合,全面推進數(shù)字化審計,提高運用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行審計和宏觀分析的能力,從根本上提升工作層次和水平。三要加強廉潔自律。大力加強思想建設(shè),嚴格執(zhí)行廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律和審計工作紀(jì)律,做到廉潔自律。特別是探索建立對審計機關(guān)的外部審計制度,自覺接受群眾和社會監(jiān)督,保障審計機關(guān)清正廉潔。四要提升能力水平。能力建設(shè)是審計事業(yè)發(fā)展的根基。要建立審計人員分類管理制度,完善審計人員選任機制,強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),推進審計人員職業(yè)化建設(shè),不斷增強做好新形勢下審計工作的本領(lǐng)。(李彥忠)