7月31日，在重慶市四屆人大常委會第三十八次會議上，市審計局局長袁天長受市政府委托，作了關(guān)于2016年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告。
工作報告反映了過去一年來重慶各級審計機(jī)關(guān)以落實(shí)五年輪審、推進(jìn)審計全覆蓋為目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，以實(shí)施審計管理改革為契機(jī)，立足“促發(fā)展、促改革、促安全、促績效”，堅(jiān)持依法求真、客觀求實(shí)，持續(xù)加大對重大政策執(zhí)行、重點(diǎn)領(lǐng)域和部門、重點(diǎn)改革專項(xiàng)和重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)、重大項(xiàng)目推進(jìn)的審計監(jiān)督力度，審計覆蓋面不斷提升，市審計局全年直接審計單位達(dá)到237個，安排區(qū)縣審計機(jī)關(guān)延伸審計單位3362個，比上年增加18.8%。
一是堅(jiān)持把依法求真、客觀求實(shí)貫穿始終，全面反映審計機(jī)關(guān)聚焦深化改革的目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和揭示的相關(guān)部門單位在財政資金管理運(yùn)行、重大政策執(zhí)行、扶貧等民生政策落實(shí)、建設(shè)項(xiàng)目管理等領(lǐng)域存在的一些管理不規(guī)范、制度執(zhí)行不嚴(yán)和違紀(jì)違規(guī)問題。如在政策執(zhí)行領(lǐng)域，揭示了在“放管服”改革、涉企減稅降費(fèi)政策落實(shí)等方面存在的問題；在財政資金管理領(lǐng)域，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢嚴(yán)峻、財政收支矛盾突出，揭示了稅款和財政收入應(yīng)繳未繳、應(yīng)征未征，財政資金閑置未統(tǒng)籌整合，扶貧等財政專項(xiàng)資金被騙取套取、擠占挪用等問題，并實(shí)事求是地分析了問題產(chǎn)生的原因，揭露了一些領(lǐng)域出現(xiàn)的暫時性困難、結(jié)構(gòu)性矛盾和階段性問題。
二是堅(jiān)持把推動改革、完善治理貫穿始終，用更多的篇幅反映了在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度建設(shè)、過程控制、績效管理中屢審屢犯的“老面孔”，如政府財權(quán)與事權(quán)的不匹配、部門單位資產(chǎn)財務(wù)管控不嚴(yán)格、工程建設(shè)單位管理制度執(zhí)行不到位、國有企業(yè)違規(guī)擔(dān)保、業(yè)績不實(shí)等；并從完善制度、加強(qiáng)管理和深化改革的角度提出了建立財政資金統(tǒng)一監(jiān)管平臺、推進(jìn)跨部門跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作等建議，堅(jiān)持從機(jī)制制度方面采取措施，著力治本、防患未然。
三是堅(jiān)持把系統(tǒng)聯(lián)動、強(qiáng)化整改貫穿始終，客觀反映了市和區(qū)縣審計機(jī)關(guān)扎實(shí)貫徹中央和市委推進(jìn)審計管理改革的決策部署，堅(jiān)持全市審計“一盤棋”，將市和區(qū)縣上下聯(lián)動實(shí)施的財政、扶貧、發(fā)展改革委等9個重點(diǎn)領(lǐng)域的全系統(tǒng)審計成果納入工作報告，更多地從行業(yè)管理、體制機(jī)制層面反映共性問題。為了讓審計整改責(zé)任更明確、更落實(shí)，今年的審計工作報告創(chuàng)新分為市級和區(qū)縣級兩個層級分別反映，并連續(xù)第四年以附件形式分別“點(diǎn)名列姓”反映了審計發(fā)現(xiàn)問題明細(xì)；市政府第175次常務(wù)會在審議審計結(jié)果報告時，也明確要求各單位以緊抓不放的韌勁抓好審計整改，著力推動經(jīng)濟(jì)管理更加規(guī)范、發(fā)展更有質(zhì)量。(黃峰)
