7月25日，受遼寧省政府委托，省審計(jì)廳廳長邢恩先向省十二屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議作了關(guān)于2016年度省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)、重點(diǎn)突出，全面反映了審計(jì)工作在圍繞中心、服務(wù)大局中取得的積極成效。
從審計(jì)情況看，2016年省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，促進(jìn)增收節(jié)支、保障了重點(diǎn)領(lǐng)域支出；積極防控風(fēng)險(xiǎn)、確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行；著力深化改革、提升了財(cái)政管理水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。審計(jì)工作報(bào)告堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀求實(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的理念和思路，從四個(gè)方面反映了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題。一是省級(jí)財(cái)政管理審計(jì)情況。重點(diǎn)審計(jì)了省財(cái)政廳具體組織省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、省發(fā)展改革委組織分配省本級(jí)基建投資情況，反映了部分預(yù)算分配和管理不規(guī)范、轉(zhuǎn)移支付管理不到位、部分財(cái)政改革事項(xiàng)需進(jìn)一步推進(jìn)等問題。二是部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況。對(duì)17個(gè)省級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，反映了部分單位預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格、財(cái)務(wù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)、國有資產(chǎn)管理不到位等問題。三是重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)情況。審計(jì)廳緊緊圍繞省委省政府中心工作，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題確定年度政策跟蹤審計(jì)重點(diǎn)，在“放管服”改革方面，揭示了有些領(lǐng)域和地方存在放不下、接不住、管不好等問題；在脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)方面，反映了部分地區(qū)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、資金使用和項(xiàng)目管理不到位等問題；在保障性安居工程方面，反映了部分地區(qū)資金閑置、項(xiàng)目管理不到位、審核把關(guān)不嚴(yán)等問題；在政府債務(wù)方面，真實(shí)反映了債務(wù)規(guī)模，揭示了地方政府在新增舉債和融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。四是專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況。著眼“穩(wěn)增長、促改革”，對(duì)公檢法機(jī)關(guān)非稅收入及涉案款物、省屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)、省直事業(yè)單位業(yè)務(wù)運(yùn)行與財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，回應(yīng)了改革發(fā)展中的新情況、新問題，揭示了部分公檢法機(jī)關(guān)非稅收入管理需要規(guī)范，部分省屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)水平不高，部分事業(yè)單位經(jīng)營管理不善等問題，促進(jìn)了司法行為規(guī)范，推進(jìn)了企業(yè)股份制改造和事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制；著眼“惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”，對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老金、住宅專項(xiàng)維修資金、大氣污染防治政策項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)，揭示了部分地區(qū)養(yǎng)老基金收繳未做到應(yīng)收盡收、支出審核不嚴(yán)、基金管理不到位，部分地區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金歸集不規(guī)范、資金使用不合規(guī)，部分地區(qū)大氣污染防治資金使用不規(guī)范、項(xiàng)目管理不到位等問題。
報(bào)告既注重揭露違法違規(guī)問題，又著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)問題整改落實(shí)。報(bào)告從深化改革，全力推進(jìn)振興發(fā)展；切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患；著力提高財(cái)政管理水平，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律等三個(gè)方面提出了審計(jì)建議。(關(guān)巖 高經(jīng)緯 張辰雪)
