7月7日,重慶市審計局召開區(qū)縣審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理體制改革推進(jìn)會,會議傳達(dá)了審計署全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,總結(jié)全市審計機(jī)關(guān)上半年工作,安排布置下半年工作,部署推進(jìn)區(qū)縣審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理體制改革相關(guān)重要工作。市審計局黨組書記、局長袁天長在會議結(jié)束時作了講話,黨組成員、副局長鄧開偉、戴希分別安排布置干部人事管理、項(xiàng)目質(zhì)量控制等有關(guān)工作,市局全體局領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,各區(qū)縣審計局長及辦公室主任等130余人參加會議。
會議原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡澤君審計長在審計署全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話,要求全市審計機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)講話精神,深刻領(lǐng)會全面深化審計改革的重要性和緊迫性,進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅(jiān)定改革方向,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,敢于擔(dān)當(dāng)、抓細(xì)抓實(shí),以釘釘子精神抓好改革任務(wù)落實(shí)。尤其是當(dāng)前,全市區(qū)縣審計機(jī)關(guān)管理體制改革已進(jìn)入關(guān)鍵攻堅(jiān)期,要認(rèn)真落實(shí)中央及審計署、市委市政府工作部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極作為,堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革試點(diǎn),對已經(jīng)明確的要抓執(zhí)行、抓落實(shí),對需要探索的要敢于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐,確保改革有序推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)全市審計機(jī)關(guān)審計理念同步、精神面貌同步、管理效能同步、審計質(zhì)效同步,更好發(fā)揮統(tǒng)一管理體制優(yōu)勢,依法獨(dú)立履行審計監(jiān)督職責(zé),當(dāng)好黨委政府的“眼睛”和“參謀”。
一是扎實(shí)抓好“三定”方案落實(shí)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、統(tǒng)一規(guī)范、實(shí)事求是的原則,制定各區(qū)縣局機(jī)關(guān)和審計中心新的“三定”方案,結(jié)合政策落實(shí)跟蹤審計、自然資源資產(chǎn)審計、規(guī)劃編制執(zhí)行審計等新任務(wù),明確強(qiáng)化相關(guān)職能職責(zé),分梯次對區(qū)縣審計局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱和數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,增設(shè)法規(guī)審理科、整改督查與內(nèi)審管理科、政策跟蹤審計科、電子數(shù)據(jù)科等科室。各區(qū)縣局要認(rèn)真落實(shí)新“三定”方案,進(jìn)一步規(guī)范區(qū)縣局機(jī)構(gòu)設(shè)置,配齊配強(qiáng)中層干部。
二是扎實(shí)抓好干部人事管理。出臺區(qū)縣審計機(jī)關(guān)干部人事管理規(guī)定,加強(qiáng)區(qū)縣局班子建設(shè),市局黨組全程參與區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子動議、推薦、提名、考察、任免;健全完善考核制度,加強(qiáng)對區(qū)縣局綜合目標(biāo)考核和班子、干部的平時考核及年度考核;統(tǒng)籌開展非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升,保障落實(shí)好退離休干部“兩個待遇”,加強(qiáng)干部檔案管理、因公(私)出國境管理等各項(xiàng)干部人事管理工作。
三是扎實(shí)抓好財務(wù)管理。市局設(shè)立財務(wù)處,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)財務(wù)管理和資產(chǎn)管理工作。各區(qū)縣局要堅(jiān)持“依法理財、量入為出、厲行節(jié)約、注重績效”的原則,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支管理,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)等管控,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真做好2018年預(yù)算及2018—2020年三年財政滾動規(guī)劃編制,保障審計工作開展必需的經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,各區(qū)縣局限額以上的物資設(shè)備及服務(wù)事項(xiàng)的采購,按規(guī)定報市局財務(wù)處審核,市財政局審批后實(shí)施。
四是扎實(shí)抓好審計業(yè)務(wù)管理。完成市和區(qū)縣級五年輪審規(guī)劃修訂,不斷優(yōu)化審計全覆蓋實(shí)現(xiàn)路徑,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。堅(jiān)持創(chuàng)新方式、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌整合,嚴(yán)格計劃統(tǒng)一審批,增強(qiáng)計劃的嚴(yán)肅性。完善審計質(zhì)量控制制度,各區(qū)縣局要全面建立并落實(shí)審計項(xiàng)目審理會制度,實(shí)行區(qū)縣局相關(guān)人員分期分批列席市局審計項(xiàng)目審理會制度,建立市局業(yè)務(wù)處室對區(qū)縣局的審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員制度,促進(jìn)整體提升全市審計工作質(zhì)量和水平。
五是扎實(shí)抓好廉政、作風(fēng)和能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委提出的全面從嚴(yán)治黨“六嚴(yán)六不”要求,落細(xì)落實(shí)“兩個”責(zé)任,全面抓好市委巡視反饋意見和審計署現(xiàn)場考核反饋意見的整改落實(shí),建立健全從嚴(yán)管理長效機(jī)制。加大審計現(xiàn)場巡查和審計回訪力度,繼續(xù)加強(qiáng)對區(qū)縣審計局長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,全面開展對區(qū)縣審計局的巡察,堅(jiān)決革除過去一些慣性的、已不符合政策要求的做法,確保依法、文明、廉潔審計。狠抓隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè),加大對業(yè)務(wù)骨干、新進(jìn)人員的培養(yǎng)力度,多給年輕人壓擔(dān)子、教方法,促其盡快成長,努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計鐵軍。(梁敏 陶詩儒)