近日,浙江省委常委、常務(wù)副省長馮飛主持召開了省經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議。會議聽取了省聯(lián)席會議辦公室關(guān)于2016年經(jīng)濟責(zé)任審計工作情況和2017年工作打算的匯報,審議通過了《2017年全省經(jīng)濟責(zé)任審計工作指導(dǎo)意見》《2017—2021年省管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計項目規(guī)劃》,對2017的工作進(jìn)行部署,明確了要求。省政府副秘書長李巖益和省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任王海超、省委組織部派駐紀(jì)檢組組長周魯明、省編委辦主任鞠建林、省發(fā)改委副主任焦旭祥、省人力社保廳副廳長劉國富、省審計廳廳長朱忠明、省國資委黨委書記馮波聲和省聯(lián)席會議辦公室主任高占江等聯(lián)席會議成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。
馮飛充分肯定了2016年經(jīng)濟責(zé)任審計工作取得的成績。2016年,在省委、省政府和審計署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)席會議各成員單位通力協(xié)作、認(rèn)真謀劃,穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋,不斷提高審計質(zhì)量和效率,切實加強審計整改落實和審計結(jié)果運用,各項工作扎實有效推進(jìn)。省審計廳圓滿完成了33個單位、54名省管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù),并及時與省委組織部面對面交流審計結(jié)果,為市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作提供審計服務(wù),還專題向省委教育工委和省國資委溝通反饋高校、國企經(jīng)濟責(zé)任審計情況,提升了審計結(jié)果運用效果;省政府首次將審計整改工作納入法治政府建設(shè)考核內(nèi)容,各單位認(rèn)真貫徹落實袁家軍同志提出的“責(zé)任不落實的堅決不放過、問題不解決的堅決不放過、整改不到位的堅決不放過”要求,“屢審屢犯”的頑疾得到有效遏制;在開化、桐廬兩縣積極開展書記縣長自然資源資產(chǎn)離任審計試點。
馮飛指出, 2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是貫徹落實省第十四次黨代會精神的開局之年,也是黨的十九大即將召開的重要一年。經(jīng)濟責(zé)任審計工作要求更高、任務(wù)更重,要積極主動圍繞中心、服務(wù)大局,有效推動富強浙江、法治浙江、平安浙江、文化浙江、美麗浙江和清廉浙江建設(shè),為迎接黨的十九大勝利召開和為高水平譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章作出新貢獻(xiàn)。要重點抓好四個方面的工作:
第一,持續(xù)推進(jìn)有重點的審計全覆蓋。要加強經(jīng)濟責(zé)任審計項目規(guī)劃的統(tǒng)籌落實,既要突出年度審計重點,又要保證在一定周期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。對經(jīng)濟活動復(fù)雜、資金和資產(chǎn)量大的重點部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,對掌握重要經(jīng)濟決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,對管理重點項目、分配及使用重大資金等領(lǐng)域的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,對以往監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題多、反映多的部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)確保在任期內(nèi)至少進(jìn)行1次經(jīng)濟責(zé)任審計。其他任期滿兩屆且任中未進(jìn)行審計的領(lǐng)導(dǎo)干部也必須納入經(jīng)濟責(zé)任審計,同時結(jié)合其他審計或?qū)徲嬚{(diào)查的統(tǒng)籌安排,逐步消除審計盲點。領(lǐng)導(dǎo)干部離任時未安排審計的,要及時辦理離任經(jīng)濟事項交接。在工作中,要認(rèn)真研究包括政府審計、社會審計和內(nèi)部審計在內(nèi)的整個審計體系的有效利用。
第二,切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。今年省審計廳將對46個單位、57名省管領(lǐng)導(dǎo)干部組織開展經(jīng)濟責(zé)任審計。審計過程中,要圍繞履職情況,聚焦權(quán)力運行,突出審計重點。一要著眼促進(jìn)政令暢通,加大對貫徹執(zhí)行重大經(jīng)濟方針政策和決策部署的審計力度;二要著眼懲治腐敗,加大對重大違法違紀(jì)問題的揭露和查處力度;三要著眼整肅庸政、懶政、怠政,加大對不作為、慢作為等問題的揭示和反映力度;四要著眼風(fēng)險防控,加大對財政風(fēng)險、金融風(fēng)險、資源環(huán)境風(fēng)險等重大風(fēng)險隱患的揭示和反映力度;五要著眼促進(jìn)深化改革,加大對管理漏洞、體制機制和制度性缺陷的揭示和反映力度。在揭示和反映管理漏洞、體制機制和制度性缺陷方面,省審計廳要梳理領(lǐng)導(dǎo)干部履職風(fēng)險點,提供給相關(guān)部門,并督促其實施有效的風(fēng)險監(jiān)控措施。
第三,高度重視審計成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要更加注重審計結(jié)果運用,提高審計報告的針對性和實效性,在研究重要事項、作出重大決策過程中充分發(fā)揮審計結(jié)果的作用。加強信息共享基礎(chǔ)上的成果運用,研究共享的時間和范圍,做到信息共享充分及時。要把經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果和審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù);對重大違法違紀(jì)、重大損失浪費、重大失職瀆職的問題,要堅決查處,嚴(yán)肅問責(zé);要通過聯(lián)合整改督查、通報和公告等多種方式,對被審計地區(qū)和單位的整改落實情況進(jìn)行跟蹤檢查,抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改;要在一定范圍內(nèi)通報經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果,并逐步擴大公開范圍,加強警示教育。
第四,進(jìn)一步形成工作推進(jìn)合力。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計是一項系統(tǒng)工程,對象特殊、政策性強、涉及面廣,需要強化領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn),特別是要發(fā)揮好聯(lián)席會議的作用。各成員單位要切實履行職責(zé),在計劃制定、審計實施和成果運用等方面通力協(xié)作,進(jìn)一步形成工作合力。審計前,紀(jì)委、組織、國資等部門要向?qū)徲嫴块T提供被審計領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況及需要審計關(guān)注的重點內(nèi)容;審計過程中,編辦、發(fā)改、人力社保等部門要積極提供政策解讀及有關(guān)數(shù)據(jù)材料;審計后,紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時查辦審計移送的案件線索并做好重大問題的追責(zé)問責(zé),組織部門要將審計結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績分析和綜合評價的重要依據(jù),國資部門要將審計結(jié)果作為考核國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和考察、獎懲、聘任被審計領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù)。
馮飛最后強調(diào),要按照省第十四次黨代會精神的要求,努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的經(jīng)濟責(zé)任審計鐵軍,對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng),政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明,使經(jīng)濟責(zé)任審計工作更好地服務(wù)于省第十四次黨代會各項決策部署的貫徹落實和全省的經(jīng)濟社會發(fā)展。(王家華 孟明)