為建立健全審計(jì)全覆蓋工作機(jī)制，有效推進(jìn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，近日，湖北省審計(jì)廳印發(fā)了《湖北省審計(jì)全覆蓋實(shí)施管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》共7章34條，就審計(jì)全覆蓋的管轄范圍、對(duì)象、項(xiàng)目計(jì)劃編制、組織方式方法、組織保障、檢查考核等進(jìn)行了規(guī)范。
一是明確了三個(gè)方面的全覆蓋管轄范圍。 對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源審計(jì)管轄范圍要根據(jù)被審計(jì)單位財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系確定；領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)按干部管理權(quán)限確定審計(jì)管轄范圍；上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可統(tǒng)一組織下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展異地交叉審計(jì)，也可依法將審計(jì)管轄范圍內(nèi)的事項(xiàng)授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施。
二是規(guī)定了四個(gè)方面的全覆蓋對(duì)象。 對(duì)公共資金審計(jì)全覆蓋應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共資金的重要性、規(guī)模和管理分配權(quán)等因素確定重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象；對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行審計(jì)全覆蓋應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模、管理狀況以及管理主體的戰(zhàn)略地位等因素確定重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象；對(duì)國(guó)有資源實(shí)行審計(jì)全覆蓋應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)有資源的稀缺性、戰(zhàn)略性和分布情況等因素確定重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)堅(jiān)持任用必審、離任必審、屆滿必審、交辦必審的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)普審一遍。
三是明確了全覆蓋項(xiàng)目計(jì)劃的編制要求。 要編制5年滾動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和中長(zhǎng)期審計(jì)項(xiàng)目安排規(guī)劃，年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃要在5年滾動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃基礎(chǔ)上，根據(jù)審計(jì)對(duì)象底數(shù)和分類確定審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)周期和審計(jì)頻次，做到對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、單位要每年安排實(shí)施審計(jì)，其他審計(jì)對(duì)象一定周期內(nèi)至少審計(jì)1次；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、部門(mén)、單位以及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)1次；對(duì)重大政策措施、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大突發(fā)事件開(kāi)展跟蹤審計(jì)。
四是注重創(chuàng)新組織方式和方法。 要加快金審三期工程建設(shè)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算開(kāi)展審計(jì)，提高運(yùn)用信息技術(shù)查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷和宏觀分析的能力。積極探索和推廣多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計(jì)組織方式，加大財(cái)政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境、民生等不同類型審計(jì)項(xiàng)目和境內(nèi)、境外審計(jì)的統(tǒng)籌融合力度，實(shí)現(xiàn)不同類型審計(jì)項(xiàng)目同步安排、協(xié)同實(shí)施、成果共享。
五是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)全覆蓋的檢查和考核。 要對(duì)審計(jì)全覆蓋管理機(jī)構(gòu)、人員配置、計(jì)劃安排、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以及審計(jì)計(jì)劃完成情況等進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入審計(jì)工作量化考核，確保審計(jì)全覆蓋的落實(shí)。（雷三元 冉平）
