為加強對部門、單位內(nèi)部管理領(lǐng)導干部或領(lǐng)導人員的管理監(jiān)督,促進黨風廉政建設(shè),推進經(jīng)濟責任審計全覆蓋工作,近日,安徽省紀委、省委組織部、省編辦、省委巡視辦、省檢察院、省信訪局、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計廳、省國資委聯(lián)合印發(fā)《安徽省部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計實施辦法(試行)》。
《辦法》要求,安徽省各級黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團體和國有及國有控股企業(yè)應當建立內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計制度,對其內(nèi)部管理的、負有經(jīng)濟責任事項的所屬部門單位正職或主持工作一年以上的副職領(lǐng)導干部(領(lǐng)導人員)任職期間履行經(jīng)濟責任情況,由所在部門、單位內(nèi)部審計機構(gòu)或者承擔內(nèi)部審計職能的機構(gòu)依法獨立實施審計,確保對每名內(nèi)管干部任期內(nèi)至少輪審一遍。各級經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組或聯(lián)席會議及其辦公室,應當加強對內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計工作的指導和監(jiān)督,積極推動主管單位有效開展內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計工作。
《辦法》明確,內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計內(nèi)容,根據(jù)被審計對象的職責權(quán)限和履行經(jīng)濟責任情況,立足權(quán)力運行和責任落實,依照《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》及其實施細則等規(guī)定,結(jié)合所在單位的實際情況確定。審計的主要內(nèi)容一般包括:貫徹黨和國家方針政策、執(zhí)行主管單位決策部署,推動本部門、本單位可持續(xù)發(fā)展情況;有關(guān)目標責任制完成情況;遵守有關(guān)法律法規(guī)、財經(jīng)紀律和規(guī)章制度情況;法人治理結(jié)構(gòu)的健全和運轉(zhuǎn)情況;內(nèi)部管理和控制制度的建立、執(zhí)行情況,以及對下屬單位的監(jiān)管情況;預算執(zhí)行以及財政財務收支的真實、合法和效益情況;重大經(jīng)濟決策情況;重大項目的投資、建設(shè)、管理及效益情況;國有資產(chǎn)的采購、管理、使用和處置情況;國有資本保值增值和收益上繳情況;履行有關(guān)黨風廉政建設(shè)第一責任人職責情況,以及本人遵守有關(guān)廉潔從政(業(yè))規(guī)定情況;對以往審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;其他需要審計的內(nèi)容。在實施審計過程中,可以對被審計對象履行職責情況進行民主測評,并在一定范圍內(nèi)進行個別談話。
《辦法》提出,審計實施結(jié)束后,審計組應當提交經(jīng)濟責任審計報告。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)界定被審計對象應承擔的直接責任、主管責任、領(lǐng)導責任。經(jīng)濟責任審計報告送達被審計內(nèi)管干部本人及其所在單位,報送主管單位主要領(lǐng)導,抄送主管單位紀檢、組織、人事部門。
《辦法》強調(diào),主管單位應當建立健全經(jīng)濟責任審計情況通報、責任追究、整改落實、結(jié)果運用等制度。對審計中發(fā)現(xiàn)的需要移送處理的事項,應當區(qū)分情況依法依規(guī)移送有關(guān)部門處理處罰。審計結(jié)果作為內(nèi)管干部考核、任免或者聘用、獎懲的重要依據(jù),審計報告等結(jié)論性文件存入被審計內(nèi)管干部本人檔案。被審計對象及其所在單位,應當對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,并在規(guī)定期限內(nèi)向單位領(lǐng)導小組書面報告整改結(jié)果。主管單位應當對責任單位和責任人員進行相應的處理、處罰,嚴格問責追責。(王宏生)