日前,山東省膠州市審計局在審計署2016年領導干部自然資源資產離任審計試點審前培訓班上介紹了試點審計組織和技術方法經驗,標志著山東自然資源資產離任審計試點工作取得階段性重大成果。
去年以來,山東省審計廳將領導干部自然資源資產離任審計試點作為審計工作的重頭戲,成立自然資源資產離任審計工作領導小組,確立先行先試、試點探索、以點帶面的工作思路,明確由業(yè)務骨干、高??蒲性核鶎<医M成攻關團隊,深入自然資源資產主管部門開展調研,全方位破解技術和政策難題。立足山東實際,在青島、煙臺等地開展海洋自然資源資產離任審計試點,鼓勵所轄市縣邊探索、邊實踐、邊總結,力爭為全省工作開展提供指導借鑒。結合省管領導干部經濟責任審計,在微山、鄒城等水資源、煤炭資源豐富的地區(qū)開展了試點探索,作為評價領導干部履職盡責的重要內容,起到了積累經驗、磨練隊伍的作用。面向全省選樹試點經驗,將進展順利、成果豐碩的青島膠州確立為試點樣板和典型,大力推介膠州“黨政支持、巧借外力、審研并重、創(chuàng)新爭先”的做法,組織全省審計機關在膠州召開現(xiàn)場觀摩會,舉辦全省審計機關領導干部自然資源資產離任審計專題培訓班,通過案例剖析、案卷觀摩、技術展示、研討等形式全面推廣膠州審計試點的總體思路、基本路徑、組織模式、技術方法、制度體系等,為全省審計機關開展審計試點提供了可復制的成熟經驗,以“樣本”帶動各地審計試點工作縱深推進。
在此基礎上,該廳部署17市審計機關對所轄的至少2個縣(市、區(qū))開展審計試點,按照“先易后難、先急后緩”原則,緊扣地方資源稟賦和環(huán)境保護重點,選好選準試點項目,確保年底實現(xiàn)突破、2018年實現(xiàn)自然資源資產離任審計常態(tài)化。在東營、聊城等5市開展水資源資產離任審計和領導干部自然資源資產離任審計試點,堅持以“政策、決策、項目、資金、監(jiān)管”為切入點,重點關注領導干部任職前后自然資源資產實物量及生態(tài)環(huán)境質量變化情況,采取定性與定量相結合的方式,對領導干部履行自然資源資產管理責任情況作出審慎合理評價,著力加快審計試點步伐,促進自然資源資產節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。下一步,將繼續(xù)梳理總結膠州的經驗做法,深挖細掘試點成果,盡快形成科學、完善、系統(tǒng)的操作指南和工作體系,指導全省層面的試點工作取得新突破。(劉振鋒 鄭茂霞)