近日，四川省十二屆人大常委會第二十五次會議聽取并審議了省審計廳廳長黃河受省人民政府委托所作的關(guān)于《四川省內(nèi)部審計條例》貫徹實施情況的報告。
常委會組成人員認為，《四川省內(nèi)部審計條例》貫徹實施八年多來，部分重點單位內(nèi)審機構(gòu)逐步健全，內(nèi)審制度辦法進一步完善，內(nèi)審視野不斷拓寬，工作成效初步顯現(xiàn)。在促進單位規(guī)范管理、防范風(fēng)險、預(yù)防腐敗和提高資金績效等方面發(fā)揮了積極作用。報告實事求是、求真務(wù)實，成效講得實，問題談的透，原因分析和對策比較到位。
同時，常委會組成人員針對該省內(nèi)部審計工作與當(dāng)前中央有關(guān)要求還不相適應(yīng)，內(nèi)審地位和作用虛化，效果不明顯，內(nèi)審意識、自我監(jiān)督意識還不強，內(nèi)審隊伍建設(shè)和工作開展不平衡等問題，要求從以下三個方面采取有力措施切實加以解決。
第一、加強條例宣傳，增強內(nèi)審意識 。切實加大內(nèi)審條例的宣傳力度，增強相關(guān)單位的法制意識以及執(zhí)行條例的自覺性。省人民政府應(yīng)盡快出臺內(nèi)審條例貫徹的配套性文件，明確設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)的具體標準和條件，財政財務(wù)收支金額較大、下屬單位較多的省級部門，要依法建立獨立內(nèi)審機構(gòu)，帶動市州內(nèi)審工作的開展。要強化內(nèi)部審計工作評價，推進國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位和社會團體內(nèi)部審計的專業(yè)化、職業(yè)化，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟、農(nóng)村集體經(jīng)濟實體建立內(nèi)部審計制度。探索建立內(nèi)審工作問責(zé)機制，對內(nèi)審制度不健全或因履職不到位造成重大違紀違規(guī)問題的，要對單位相關(guān)人員進行責(zé)任追究，通過曝光一些典型案例，發(fā)揮震懾、教育和宣傳作用。
第二、健全內(nèi)審機構(gòu)，提升能力素質(zhì) 。各級政府要按照內(nèi)審條例的要求，統(tǒng)籌保障好行政事業(yè)單位內(nèi)審機構(gòu)編制，督促各單位盡早建立和完善內(nèi)審機構(gòu)，配備配齊專職內(nèi)審人員，做到分管領(lǐng)導(dǎo)明確，崗位人員明確，責(zé)任分工明確。督促已建立內(nèi)審制度的相關(guān)部門，按照財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》要求，糾正內(nèi)審人員既從事具體財務(wù)管理，同時又擔(dān)負著對自身進行內(nèi)審責(zé)任的問題，確保財務(wù)管理與內(nèi)部監(jiān)督等關(guān)鍵崗位的相互分離。要通過人員培訓(xùn)、人才引進、對口幫扶等辦法措施，著力解決內(nèi)審工作和審計力量在不同行業(yè)、不同預(yù)算級次單位之間開展不均衡的問題。各級審計機關(guān)要加強對本級相關(guān)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，多渠道加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，規(guī)范內(nèi)審工作目標制定、審計程序、法規(guī)引用、審計證據(jù)取證等事項，著力解決本級單位內(nèi)審人員素質(zhì)和內(nèi)審工作總體質(zhì)量不高的問題。
第三、改進內(nèi)審工作，強化目標取向 。各單位要保障內(nèi)審機構(gòu)職能作用發(fā)揮，督促其僅僅圍繞單位中心工作、重點工作，緊扣重要決策、重大項目和重點資金，加強內(nèi)部審計，做到審計范圍全覆蓋，提前介入、抓早抓小，防患于未然。省審計機關(guān)要強化對全省內(nèi)審工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，推動全省內(nèi)審工作健康發(fā)展。審計機關(guān)對單位進行審計時，要注意了解單位內(nèi)部控制制度建立與實施以及內(nèi)部審計工作開展的有效性，有針對性地提出審計處理意見和建議，并督促單位進行整改。各級審計機關(guān)要適時向本級人大常委會報告內(nèi)審工作開展情況。（范志彤 夏明）
