近日,甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧審計(jì)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“一號工程”政策落實(shí)的通知》(以下簡稱《通知》),就進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧審計(jì)工作,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“一號工程”政策落實(shí),提出了具體要求。
《通知》指出,近年來,甘肅省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院扶貧開發(fā)決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的系列重要講話精神,把扶貧開發(fā)作為最大任務(wù),把脫貧攻堅(jiān)作為“一號工程”,深化拓展“1236”扶貧攻堅(jiān)行動,組織實(shí)施“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案,打出了一套具有甘肅特色的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧組合拳。各地各有關(guān)部門要把扶貧審計(jì)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),全力支持配合審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)“一號工程”政策落實(shí)的審計(jì),推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。各級審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和高度的歷史使命感,深刻認(rèn)識加強(qiáng)扶貧審計(jì)工作的重要性,自覺適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念,把推動扶貧政策落實(shí)、規(guī)范扶貧資金管理、維護(hù)扶貧資金安全、提高扶貧金績效作為審計(jì)工作的著力點(diǎn),進(jìn)一步加大扶貧審計(jì)力度,更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,保障脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
《通知》要求,各級審計(jì)機(jī)關(guān)在扶貧審計(jì)中,要緊緊圍繞“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),沿著政策和資金兩條主線,重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。
一是推進(jìn)政策執(zhí)行,保障精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策落地生根 。持續(xù)關(guān)注國家和全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策的進(jìn)展和效果,著力揭露和查處責(zé)任不落實(shí)、機(jī)制不完善、方法不恰當(dāng),以及不作為、慢作為、假作為等問題,推動整改問責(zé),促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落地生根、不斷完善和發(fā)揮實(shí)效;關(guān)注扶貧規(guī)劃、年度計(jì)劃、項(xiàng)目布局、資金投向等,尤其關(guān)注推動貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金相關(guān)政策的落實(shí)情況;緊緊圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,關(guān)注建檔立卡信息系統(tǒng)建立和運(yùn)行情況,促進(jìn)貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧。
二是規(guī)范資金管理,推動扶貧專項(xiàng)資金精準(zhǔn)使用 。關(guān)注資金管理情況,揭示和防范管理中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn);關(guān)注資金整合情況,財(cái)政資金聚合作用發(fā)揮情況,促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜,促進(jìn)各類涉農(nóng)資金聚焦脫貧攻堅(jiān),切實(shí)發(fā)揮扶貧資金的整合使用效益;關(guān)注資金使用情況,查深查透各類違法、違紀(jì)、違規(guī)問題,嚴(yán)肅追究責(zé)任,推動貧困縣用好扶貧資金。
三是跟蹤扶貧效果,推進(jìn)扶貧作用精準(zhǔn)體現(xiàn) 。關(guān)注脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況,重點(diǎn)關(guān)注是否按照中央和省委、省政府有關(guān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金的要求使用資金,是否按照規(guī)范程序調(diào)整資金用途,是否把資金真正用到扶貧開發(fā)上;關(guān)注項(xiàng)目扶貧效果情況,查看整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、村級道路暢通、飲水安全、危房改造等扶貧開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目投入使用后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件改善、農(nóng)民收入提高的情況,重點(diǎn)揭露脫離實(shí)際、盲目決策,以及后續(xù)管護(hù)缺失等原因?qū)е路鲐氻?xiàng)目建成后廢棄閑置,造成重大損失浪費(fèi)等問題;關(guān)注貧困人口受益情況,通過檢查、分析和評價(jià)扶貧效果,著重揭示因決策、管理等人為因素造成的資金效益差、損失浪費(fèi)等問題,促進(jìn)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)揮實(shí)效。
四是關(guān)注制度建設(shè),揭示和反映體制機(jī)制問題 。關(guān)注扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況新問題,著力揭示和反映阻礙政策措施落實(shí)、制約資金整合的體制性障礙和制度性缺陷,積極提出對策建議,促進(jìn)完善制度機(jī)制。同時(shí),要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,積極推廣運(yùn)用。
五是強(qiáng)化審計(jì)整改,保障監(jiān)督作用精準(zhǔn)發(fā)揮 。明確審計(jì)整改責(zé)任,被審計(jì)單位應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改結(jié)果。加強(qiáng)審計(jì)整改督查,確保審計(jì)整改取得實(shí)效。完善審計(jì)整改報(bào)告機(jī)制,各級審計(jì)機(jī)關(guān)要向上級審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)告審計(jì)整改情況。(申增壽)