為進(jìn)一步規(guī)范投資審計(jì)工作,充分發(fā)揮投資審計(jì)職能作用,8月4日,重慶市審計(jì)局根據(jù)市政府2016年度立法計(jì)劃安排,組織召開(kāi)《重慶市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)修訂研討會(huì),邀請(qǐng)市政府法制辦和重慶大學(xué)立法專(zhuān)家、審計(jì)系統(tǒng)投資審計(jì)骨干,逐條研討修訂文本,查找問(wèn)題和不足,明確修改要求、原則和內(nèi)容等,為推動(dòng)修訂工作的順利實(shí)施和加快投資審計(jì)地方立法工作步伐奠定了基礎(chǔ)。
會(huì)議指出,《辦法》修訂要把握六個(gè)總體要求:一是堅(jiān)持于法有據(jù),準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府對(duì)審計(jì)工作的新定位、新要求,找準(zhǔn)、找足相關(guān)上位法和政策文件依據(jù)。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力解決投資審計(jì)實(shí)踐中的突出問(wèn)題,總結(jié)行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。三是堅(jiān)持適度超前,把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),預(yù)留投資審計(jì)發(fā)展空間。四是堅(jiān)持職權(quán)法定,厘清審計(jì)機(jī)關(guān)與發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建委、財(cái)政等職能部門(mén)在投資管理領(lǐng)域中的職責(zé)權(quán)限,協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作。五是堅(jiān)持科學(xué)立法,準(zhǔn)確運(yùn)用立法技術(shù)和法律用語(yǔ),使《辦法》體例完整,內(nèi)容、表述更加客觀、準(zhǔn)確。六是堅(jiān)持民主立法,在修訂過(guò)程中廣泛征求審計(jì)人員、相關(guān)職能部門(mén)、行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的意見(jiàn)建議。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),《辦法》修訂要體現(xiàn)“四用”,即夠用、管用、實(shí)用、好用,積極研討新形勢(shì)下投資審計(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題,如把為社會(huì)公眾提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目納入審計(jì)范圍、審計(jì)查出問(wèn)題的責(zé)任追究落實(shí)、投資審計(jì)各參與方的權(quán)利義務(wù)、投資審計(jì)全覆蓋要求下審計(jì)組織方式和技術(shù)手段的創(chuàng)新等,明確制度要求,著力解決投資審計(jì)相關(guān)依據(jù)不足、操作性不強(qiáng)的突出問(wèn)題,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)公共投資審計(jì)有重點(diǎn)、有質(zhì)量的全覆蓋。(戴大勇)