7月26日，湖北省十二屆人大常委會第23次會議聽取了省審計廳廳長張永祥受省政府委托所作的《關(guān)于2015年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，報告全面真實(shí)反映了審計工作情況及取得的成效。一年來，湖北省審計廳緊密圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五個湖北”建設(shè)，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，著力促進(jìn)中央和省重大政策措施貫徹落實(shí)，在促進(jìn)改革、推進(jìn)法治、維護(hù)民生、打擊腐敗、防范風(fēng)險等方面發(fā)揮了積極作用。
著眼全局、精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)政策措施貫徹落實(shí) 。今年來，湖北省本級預(yù)算執(zhí)行審計工作在全面把握總體情況的前提下，緊緊圍繞省委、省政府工作中心，結(jié)合社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力，確定年度審計的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)注的重點(diǎn)問題，加大跟蹤力度，推動各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，開展了全省扶貧資金審計，揭示了虛報套取、截留挪用資金和扶貧資金結(jié)存較大等問題；圍繞民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展了醫(yī)藥采購平臺、保障性安居工程、社會撫養(yǎng)費(fèi)等專項(xiàng)審計，揭示了藥品采購價格虛高、保障性住房分配管理不規(guī)范及社會撫養(yǎng)費(fèi)征收政策執(zhí)行不嚴(yán)格等問題；圍繞重大項(xiàng)目落地、簡政放權(quán)政策落實(shí)，開展了19個縣市重大政策措施落實(shí)跟蹤審計，揭示了重大項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)緩慢、清理取消行政審批事項(xiàng)政策落實(shí)不到位和違規(guī)收費(fèi)等問題。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，提出了加快項(xiàng)目建設(shè)、解決簡政放權(quán)改革中利益障礙和制度障礙，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大醫(yī)療、扶貧、住房等重大民生項(xiàng)目財政保障力度的建議，有力促進(jìn)了穩(wěn)增長、惠民生等重大政策措施的貫徹落實(shí)。
樹立大數(shù)據(jù)審計理念、創(chuàng)新方法，全面提升審計工作效率 。充分利用財政、工商、稅務(wù)、公安等大數(shù)據(jù)信息資源，依托審計云平臺，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析和挖掘技術(shù)，全面提升把握財政財務(wù)收支總體趨勢和特點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)線索的能力。堅持把省級預(yù)算執(zhí)行審計作為“突破口”，采用“集中分析，分散核查”的模式，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+審計”，改變了審計方法，提升了審計效率。省本級和部門預(yù)算執(zhí)行審計通過對預(yù)算指標(biāo)、國庫支付、財務(wù)核算、決算報表以及相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，全面掌握的省級預(yù)算執(zhí)行的總體情況，鎖定審計延伸核查的范圍，明確了審計查找問題的發(fā)力點(diǎn)，抽調(diào)60名業(yè)務(wù)骨干利用40天時間對省直110個部門及所屬486個二、三級預(yù)算單位開展了全覆蓋審計，極大提高了審計工作效率。全省保障性安居工程項(xiàng)目按照“系統(tǒng)研究、總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的數(shù)字化審計方式，將保障房配房業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、租賃補(bǔ)貼數(shù)據(jù)與機(jī)動車登記數(shù)據(jù)、房產(chǎn)數(shù)據(jù)、低保數(shù)據(jù)、養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)、個稅征管數(shù)據(jù)等外圍數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)對比，生成高收入人群領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼、享受保障房、一人享受多套保障房、繳納公積金仍享受保障房、有房產(chǎn)享受保障房等11個疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，共計64671條疑點(diǎn)，為審計組提供了精確的線索和疑點(diǎn)范圍。
加強(qiáng)分析、服務(wù)宏觀，發(fā)揮審計建設(shè)性作用 。審計揭露和反映了重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域存在的違法違紀(jì)問題和相關(guān)部門、單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定情況，全面剖析了重點(diǎn)工程建設(shè)和民生項(xiàng)目等領(lǐng)域問題多發(fā)頻發(fā)的癥結(jié)所在，深入分析了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展緩慢、政策措施落實(shí)不到位和資金使用管理不規(guī)范等問題原因，并提出了有針對性的建議。省領(lǐng)導(dǎo)對審計工作高度重視，審計上報的審計情況，省委書記李鴻忠每份必看，重要情況每份必批。今年以來，李鴻忠書記和原省長王國生、省委副書記常務(wù)副省長王曉東、省紀(jì)委書記侯長安等省領(lǐng)導(dǎo)先后66次作出批示，要求認(rèn)真分析原因，完善制度機(jī)制，徹底糾正整改。省政府及有關(guān)部門針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)制度建設(shè)，有針對性地制定和完善了《關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財政存量資金工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步完善財政資金分配使用審批過程的通知》等各類制度辦法163項(xiàng)。其中，針對今年審計發(fā)現(xiàn)的三峽后續(xù)工作規(guī)劃一期項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展緩慢、10多億中央補(bǔ)助資金未及時撥付使用問題，省三峽后續(xù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速整改，制定了《關(guān)于加快推進(jìn)三峽后續(xù)工作規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的通知》，提出了加快消化專項(xiàng)結(jié)存資金的“四個一批”工作方案；根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的藥品集中招標(biāo)采購中標(biāo)掛網(wǎng)價格虛高問題，省衛(wèi)計委制定了《關(guān)于我省國家公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市開展醫(yī)院藥品帶量采購的指導(dǎo)意見》，并在全省開展藥品購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。
健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制、懲治腐敗，維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)嚴(yán)肅性 。省委、省人大和省政府將審計成果利用和審計查出問題整改作為推進(jìn)“法治湖北”建設(shè)的重要手段，從建立追責(zé)問責(zé)機(jī)制入手，構(gòu)建了人大監(jiān)督、政府督辦、紀(jì)檢監(jiān)察跟進(jìn)、部門聯(lián)動的審計整改問責(zé)工作機(jī)制，明確整改責(zé)任，強(qiáng)有力提升了整改工作的及時性、到位率。針對審計反映部分地方簡政放權(quán)改革政策落實(shí)不到位的問題，省政府辦公廳迅速組織省編辦、財政廳、審計廳等部門開展專項(xiàng)督查，并在全省范圍內(nèi)開展專項(xiàng)清理。對退耕還林、扶貧資金、社會撫養(yǎng)費(fèi)審計發(fā)現(xiàn)的問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時跟進(jìn)，建立問題清單，開展調(diào)查處理，實(shí)施追責(zé)問責(zé)，對446人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或誡勉談話。截至今年7月初，對2015年度省本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，移送經(jīng)濟(jì)案件線索134件，已立案38件。通過嚴(yán)肅查處重大違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)案件，有力促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)，維護(hù)了國家財政經(jīng)濟(jì)安全。（廳財政處）
