近日，山西省審計(jì)廳制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧審計(jì)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），就進(jìn)一步做好“十三五”期間扶貧脫貧審計(jì)工作，提高扶貧資金使用績(jī)效，促進(jìn)中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，提出了具體要求。
《意見(jiàn)》要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話精神以及省委省政府全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好扶貧脫貧審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持客觀求實(shí)、依法審計(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)改革原則，緊緊圍繞“十三五”期間各級(jí)政府脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，沿著“政策”和“資金”兩條主線，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：
一是持續(xù)跟蹤檢查扶貧政策落實(shí)情況 。將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策措施落實(shí)情況作為國(guó)家重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容，緊緊圍繞扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的“六精準(zhǔn)”要求，持續(xù)關(guān)注各地、各部門貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、醫(yī)療救助扶貧、易地搬遷扶貧、社會(huì)扶貧、社保兜底扶貧等政策措施的進(jìn)展和效果，著力揭露和查處責(zé)任不落實(shí)、機(jī)制不完善、方法不恰當(dāng)，以及不作為、慢作為、假作為等問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)。
二是著力揭露和查處重大違紀(jì)違法問(wèn)題 。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決查處虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占、貪污私分、揮霍浪費(fèi)扶貧資金，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，將扶貧資金用于吃喝接待、公款旅游、獎(jiǎng)金福利，以及有關(guān)主管部門和人員利用職權(quán)優(yōu)親厚友違規(guī)分配扶貧資金等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)貧困群眾利益。嚴(yán)肅查處借統(tǒng)籌整合之名，搞樓堂館所、“政績(jī)工程”、“形象工程”等問(wèn)題，切實(shí)保障統(tǒng)籌整合過(guò)程中的資金安全和績(jī)效。審計(jì)中，既要揭示一些部門和地方“情況不明決心大”胡亂花錢，造成浪費(fèi)的問(wèn)題，也要反映“前怕狼后怕虎”不敢花錢，貽誤脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)機(jī)的問(wèn)題。
三是著力監(jiān)督檢查扶貧資金績(jī)效情況 。要將績(jī)效理念貫穿扶貧審計(jì)全過(guò)程，循著資金流向，從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目和個(gè)人，確保扶貧資金安全高效使用。
四是加大扶貧資金統(tǒng)籌整合使用情況審計(jì)力度 。關(guān)注貧困縣政府是否圍繞本縣突出問(wèn)題，以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金、社會(huì)幫扶資金捆綁使用，推動(dòng)貧困縣從“要到錢”轉(zhuǎn)變到“花好錢”上來(lái)。對(duì)繼續(xù)限定財(cái)政涉農(nóng)資金具體用途或干擾統(tǒng)籌整合使用資金，繼續(xù)以“打醬油的錢不能買醋”、“專款專用”等為借口，造成資金長(zhǎng)期趴在賬上難以發(fā)揮效果的問(wèn)題，要堅(jiān)決查處、堅(jiān)決曝光。
五是著力揭示和反映體制機(jī)制制度性問(wèn)題 。密切關(guān)注扶貧開(kāi)發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，著力揭示和反映阻礙政策措施落實(shí)、制約資金整合的體制性障礙和制度性缺陷，積極提出對(duì)策建議，促進(jìn)完善制度機(jī)制。同時(shí)，要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，積極推廣運(yùn)用。
《意見(jiàn)》要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)“一把手”要把扶貧脫貧審計(jì)工作作為重中之重，放在心上，抓在手中，率先垂范，選配精兵強(qiáng)將，加強(qiáng)扶貧審計(jì)工作。要做好計(jì)劃安排，凡屬于貧困縣的審計(jì)機(jī)關(guān)在每年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的安排上，都要將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策措施落實(shí)情況作為國(guó)家重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)跟蹤審計(jì)直至脫貧工作結(jié)束。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的財(cái)政、投資、行事、社保、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等職能科室在今后審計(jì)工作中，凡是遇到有扶貧脫貧項(xiàng)目的都要作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，并將有關(guān)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果抄送負(fù)責(zé)扶貧脫貧審計(jì)工作的科室，進(jìn)行匯總。每年12月底，縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要將審計(jì)結(jié)果報(bào)送上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)匯總后于次年1月底上報(bào)省廳，省廳匯總后向省政府報(bào)告。
