為深入貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神，推動科研領(lǐng)域“放管服”改革，給科技人員松綁助力，激發(fā)科研人員積極性、創(chuàng)造性，更好地服務(wù)于創(chuàng)新型河北建設(shè)，河北省審計廳近日出臺了《關(guān)于審計工作更好地服務(wù)于建設(shè)創(chuàng)新型河北實施細則（試行）》。
《細則》對審計重點、審計定性和審計處理作出明確規(guī)定。
在審計重點上，突出推動科技創(chuàng)新相關(guān)政策落實和體制制度的完善，重點關(guān)注四個方面：一是關(guān)注各地、各部門貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、深化科技體制改革等政策、措施的進展和效果，揭示有關(guān)部門和地方貫徹政策措施不到位，不能發(fā)揮政策實效等問題，促進各項政策措施落地落實、不斷完善和發(fā)揮實效。二是關(guān)注相關(guān)主管部門履職盡責(zé)情況，促進相關(guān)部門轉(zhuǎn)變職能、推進科技領(lǐng)域的“放管服”改革，提高科技項目行政審批效率。三是關(guān)注科技經(jīng)費預(yù)算安排、資金撥付和使用情況。重點揭示相關(guān)部門和單位在科技資金使用中效益不高，以及侵蝕科技資金影響科技項目正常開展的問題。四是關(guān)注建立完善科技管理和運行機制方面存在的問題。及時提示和反映制約和阻礙創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實、“雙創(chuàng)”環(huán)境優(yōu)化、提高科技資金績效和科技成果轉(zhuǎn)化等體制機制性方面的問題。關(guān)注影響科技創(chuàng)新的深層次問題，關(guān)注創(chuàng)新中出現(xiàn)的新情況新問題，推動完善科技制度和深化改革。
在審計定性上要全面把握科技創(chuàng)新的新要求。要以是否符合中央決定精神重大改革方向和省委省政府有關(guān)文件精神作為審計定性判斷的標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握政策意圖。
在審計處理上要嚴格把握“三個區(qū)分”。把因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把創(chuàng)新工作中的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，實事求是地反映問題，客觀審慎地做出審計處理和提出審計建議。
《細則》要求，全省審計機關(guān)要解放思想、銳意創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。在審計中，注重保護科技創(chuàng)新中的新生事物，注重保護科技人員的創(chuàng)新性和積極性，注重維護科研人員的合法權(quán)益，推動完善保障和激勵創(chuàng)新的分配制度。加快審計信息化建設(shè)，創(chuàng)新審計思路、審計制度機制、審計方式方法，提高審計的精準(zhǔn)度和時效性，注重從宏觀層面進行大數(shù)據(jù)分析，提升審計工作質(zhì)量，更好地服務(wù)于創(chuàng)新型河北建設(shè)。（王海文）
