一、審計(jì)署黨組深入貫徹落實(shí)堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求 。2015年,審計(jì)署黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,深入貫徹落實(shí)中央提出的堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,多次召開(kāi)署黨組會(huì)議研究加強(qiáng)黨的建設(shè),先后制定出臺(tái)了《中共審計(jì)署黨組關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見(jiàn)》、《中共審計(jì)署黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的暫行規(guī)定》、《中共審計(jì)署黨組關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨內(nèi)生活的意見(jiàn)》、《中共審計(jì)署黨組關(guān)于審計(jì)署進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的實(shí)施意見(jiàn)》、《中共審計(jì)署黨組工作規(guī)則》、《中共審計(jì)署黨組巡視工作規(guī)定》、《中共審計(jì)署黨組關(guān)于加強(qiáng)特派辦機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》、《審計(jì)組臨時(shí)黨組織工作規(guī)則》、《審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律》等制度規(guī)定。2月,為深化全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),審計(jì)署成立了署黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)劉家義同志擔(dān)任組長(zhǎng)。3月至12月,根據(jù)中央統(tǒng)一部署和署黨組的安排,認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討、講黨課、重溫入黨誓詞、開(kāi)展“審計(jì)優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)與精神”訪談等多種方式,提高認(rèn)識(shí),查擺問(wèn)題,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極落實(shí)整改。7月14日至16日,審計(jì)署在審計(jì)干部教育學(xué)院舉辦了司局級(jí)單位黨組織書(shū)記培訓(xùn)班,進(jìn)一步增強(qiáng)了各單位黨組織書(shū)記抓黨建的責(zé)任意識(shí)和能力。審計(jì)署各基層黨組織認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,積極抓好各項(xiàng)黨建工作的落實(shí);各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以身作則、率先垂范,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),帶頭踐行廉潔自律規(guī)范,帶頭維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
二、持續(xù)開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)并及時(shí)公告審計(jì)結(jié)果 。2015年,按照國(guó)務(wù)院部署,審計(jì)署持續(xù)組織對(duì)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和29個(gè)中央部門(mén)、7戶中央企業(yè)貫徹落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。同時(shí),組織36個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計(jì)機(jī)關(guān)同步開(kāi)展了此項(xiàng)跟蹤審計(jì)工作。5月起,審計(jì)報(bào)告由每季度向國(guó)務(wù)院上報(bào)調(diào)整為每月上報(bào),審計(jì)結(jié)果公告也調(diào)整為每月發(fā)布。5月8日和9月18日,審計(jì)署分別印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)作用促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施貫徹落實(shí)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加大審計(jì)力度促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)的意見(jiàn)》,對(duì)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展此項(xiàng)工作提出新要求,審計(jì)力度進(jìn)一步加大。
2015年,全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共在跟蹤審計(jì)中檢查各類項(xiàng)目7.28萬(wàn)個(gè)、抽查相關(guān)單位10.58萬(wàn)個(gè),其中審計(jì)署檢查項(xiàng)目5510個(gè)、抽查單位5286個(gè)。截至2015年底,通過(guò)審計(jì)促進(jìn)新開(kāi)工、完工項(xiàng)目9408個(gè),推動(dòng)9454個(gè)項(xiàng)目加快了審批或?qū)嵤┻M(jìn)度;促進(jìn)相關(guān)部門(mén)和地區(qū)加快下達(dá)財(cái)政資金5288.22億元,落實(shí)配套資金551.36億元,促進(jìn)收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金1144.25億元,整合和統(tǒng)籌使用專項(xiàng)資金732.1億元;促進(jìn)相關(guān)部門(mén)和地區(qū)取消、合并、下放行政審批事項(xiàng)134項(xiàng),取消職業(yè)資格、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定241項(xiàng),停止或取消收費(fèi)111項(xiàng);各地對(duì)2138人進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)。
三、召開(kāi)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議 。2月11日,審計(jì)署召開(kāi)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)2014年審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署2015年工作任務(wù)。審計(jì)署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)劉家義出席會(huì)議并做重要講話。劉家義指出,2014年全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí),大力推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè),審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),廣大黨員干部理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定,能力作風(fēng)進(jìn)一步提升。劉家義強(qiáng)調(diào),新的一年面對(duì)新時(shí)代新要求,全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)要重點(diǎn)抓好強(qiáng)化理論武裝、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等各項(xiàng)工作,切實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。
四、完成制度清理工作 。3月至12月,審計(jì)署成立制度清理小組,在做好國(guó)務(wù)院審計(jì)類文件清理的同時(shí),對(duì)審計(jì)署建署以來(lái)仍在實(shí)行的署內(nèi)制度性文件進(jìn)行清理。共清理各類制度性文件474件(其中廢止155件、合并修訂319件),形成了一套7大類40件完整的審計(jì)署內(nèi)部管理制度。新制度緊扣國(guó)務(wù)院部署要求和審計(jì)工作實(shí)際,明確了責(zé)任主體和責(zé)任追究機(jī)制,操作性強(qiáng),對(duì)促進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重要意義。
五、中國(guó)審計(jì)署擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織“審計(jì)數(shù)據(jù)采集”項(xiàng)目委員會(huì)主席 。3月16日,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)管理局(ISO/TMB)發(fā)布2015年第53號(hào)決議,正式批準(zhǔn)成立“審計(jì)數(shù)據(jù)采集”項(xiàng)目委員會(huì),負(fù)責(zé)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范全球范圍內(nèi)國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)采集并使用的數(shù)據(jù)范圍和格式。決議同意“審計(jì)數(shù)據(jù)采集”項(xiàng)目委員會(huì)秘書(shū)處設(shè)在中國(guó),并由中國(guó)審計(jì)署工作人員擔(dān)任主席。11月3日,委員會(huì)第一次國(guó)際會(huì)議在北京召開(kāi),來(lái)自中國(guó)、美國(guó)等12個(gè)國(guó)家以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言國(guó)際組織的近40人出席了會(huì)議。“審計(jì)數(shù)據(jù)采集”項(xiàng)目委員會(huì)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在審計(jì)領(lǐng)域批準(zhǔn)成立的第一個(gè)項(xiàng)目委員會(huì),對(duì)于世界范圍內(nèi)提高審計(jì)工作效率、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督具有重要意義。此次由我國(guó)牽頭制定審計(jì)數(shù)據(jù)采集國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),不僅有利于提升我國(guó)在審計(jì)領(lǐng)域的國(guó)際影響,也有利于促進(jìn)加快我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化步伐。
六、開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育 。3月31日,審計(jì)署召開(kāi)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育動(dòng)員部署視頻會(huì)議,正式啟動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。審計(jì)署把專題教育與各項(xiàng)工作有機(jī)融合,立足實(shí)際、突出特色。切實(shí)抓好黨課教育,做實(shí)學(xué)習(xí)研討,注重加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),不斷提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,廣泛談話調(diào)研,真心聽(tīng)取意見(jiàn)。署黨組派出20個(gè)檢查組對(duì)署黨組及每個(gè)司局級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展為期2個(gè)月的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題大檢查,有效地深化了專題教育。召開(kāi)了“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì),嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)。針對(duì)不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題,強(qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì),推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)化、長(zhǎng)效化。通過(guò)專題教育,署黨組、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方向更加明確,履行管黨治黨主體責(zé)任的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng);理想信念更加堅(jiān)定,思想基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固;宗旨意識(shí)更加牢固,黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提升;紀(jì)律更加嚴(yán)明,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,制度機(jī)制進(jìn)一步完善。12月24日,審計(jì)署召開(kāi)視頻會(huì)議,對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育進(jìn)行階段性總結(jié),并對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)、抓好整改落實(shí)、鞏固專題教育成果進(jìn)行再動(dòng)員再部署。
七、金審工程三期項(xiàng)目立項(xiàng) 。4月28日,國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)審計(jì)署金審工程三期項(xiàng)目立項(xiàng)。金審工程三期項(xiàng)目建設(shè)期為3年,建設(shè)內(nèi)容為:制定完善審計(jì)技術(shù)應(yīng)用、審計(jì)數(shù)據(jù)、云端審計(jì)、移動(dòng)審計(jì)等信息安全、工程管理等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng),實(shí)現(xiàn)審計(jì)署與省、市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)、以及派出機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通和信息共享;完善建設(shè)審計(jì)綜合作業(yè)平臺(tái)、國(guó)家審計(jì)數(shù)字化指揮系統(tǒng)、審計(jì)模擬仿真實(shí)驗(yàn)室、綜合服務(wù)支撐系統(tǒng);建設(shè)審計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái),具備數(shù)據(jù)采集調(diào)度、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理、數(shù)據(jù)綜合分析等功能;完善建設(shè)電子認(rèn)證、容災(zāi)備份等安全保障系統(tǒng)以及相應(yīng)支撐保障配套環(huán)境。
八、特派辦機(jī)關(guān)黨的關(guān)系由地方黨委管理調(diào)整為審計(jì)署機(jī)關(guān)黨委管理 。為進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),2015年審計(jì)署對(duì)特派辦機(jī)關(guān)黨建管理體制進(jìn)行了深入調(diào)研。在征求18個(gè)特派辦駐地省(市)委組織部、直屬機(jī)關(guān)工委意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)中央組織部同意,5月至7月先后將18個(gè)特派辦機(jī)關(guān)黨的關(guān)系由駐地省(市)直屬機(jī)關(guān)工委管理調(diào)整到審計(jì)署機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一管理。此舉促進(jìn)了管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),部門(mén)黨建工作資源進(jìn)一步整合,機(jī)關(guān)黨建工作格局更加完善。
九、審計(jì)干部教育學(xué)院正式投入運(yùn)行 。5月11日,審計(jì)干部教育學(xué)院4個(gè)培訓(xùn)班在南京同時(shí)開(kāi)班,審計(jì)署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)兼審計(jì)干部教育學(xué)院院長(zhǎng)劉家義做開(kāi)班講話,這標(biāo)志著審計(jì)干部教育學(xué)院正式投入運(yùn)行。審計(jì)干部教育學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目由綜合教學(xué)樓、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、學(xué)員公寓及餐廳3個(gè)單項(xiàng)工程組成,使用功能齊備,可同時(shí)滿足900名學(xué)員教學(xué)、生活使用。該項(xiàng)目的建設(shè)有利于完善和提高審計(jì)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)功能和綜合實(shí)力,符合審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,是加大審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)力度、完善審計(jì)監(jiān)督制度的重要保障。
十、《中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論研究(修訂版)》英文版面向全球發(fā)行 。5月28日,由美國(guó)約翰威立國(guó)際出版有限公司(John Wiley & Sons Inc)引進(jìn)、出版的《中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論研究(修訂版)》英文版在紐約圖書(shū)展上舉辦了全球首發(fā)儀式。同時(shí),該修訂版在中國(guó)同步發(fā)行。該書(shū)不僅是對(duì)中國(guó)國(guó)家審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),更是對(duì)指導(dǎo)中國(guó)國(guó)家審計(jì)實(shí)踐相關(guān)理論研究的思考和升華。該書(shū)英文版的出版發(fā)行,對(duì)于國(guó)外審計(jì)同行和學(xué)術(shù)界了解中國(guó)國(guó)家審計(jì)的新理念、新方法、新技術(shù)和新成果有重要意義。
十一、中國(guó)共產(chǎn)黨審計(jì)署機(jī)關(guān)第九次代表大會(huì)在京召開(kāi) 。5月28日,中國(guó)共產(chǎn)黨審計(jì)署機(jī)關(guān)第九次代表大會(huì)在京召開(kāi),大會(huì)審議通過(guò)了第八屆機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告和黨費(fèi)審查報(bào)告,選舉產(chǎn)生了新一屆機(jī)關(guān)黨委委員和紀(jì)委委員。會(huì)上,審計(jì)署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)劉家義就落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求做了講話。劉家義希望,新一屆機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委要認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作,及時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài),真心實(shí)意幫助黨員干部解決好思想上的困惑,以及工作和生活中的困難,使機(jī)關(guān)黨委真正成為廣大黨員干部值得信賴的“黨員之家”。署領(lǐng)導(dǎo)和署機(jī)關(guān)各單位、各派出審計(jì)局共136名黨員代表出席會(huì)議。
十二、劉家義審計(jì)長(zhǎng)受?chē)?guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大常委會(huì)做2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告以及審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告 。6月28日,審計(jì)署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)劉家義受?chē)?guó)務(wù)院委托,向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議做《2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。報(bào)告依照新修訂預(yù)算法的規(guī)定,反映了新形勢(shì)下審計(jì)工作的思路和重點(diǎn),主要揭示了中央預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)、中央財(cái)政管理審計(jì)、中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)政存量資金審計(jì)、政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)、重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)、金融審計(jì)、企業(yè)審計(jì)等8方面情況,并提出了進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革、加快建立完善有關(guān)制度規(guī)定、提高財(cái)政管理績(jī)效切實(shí)防范各類風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格預(yù)算約束、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)等加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)的建議。
12月22日,劉家義審計(jì)長(zhǎng)受?chē)?guó)務(wù)院委托,向十二屆全國(guó)人大常委第十八次會(huì)議做《國(guó)務(wù)院關(guān)于2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》。這是國(guó)務(wù)院首次以當(dāng)面報(bào)告形式向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)查出問(wèn)題整改情況。12月26日,全國(guó)人大常委會(huì)就審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況,對(duì)審計(jì)署等7個(gè)中央部門(mén)、單位進(jìn)行了專題詢問(wèn),劉家義審計(jì)長(zhǎng)出席并回答了委員的詢問(wèn)。審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告和專題詢問(wèn)情況均向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)。
十三、開(kāi)展中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng) 。9月7日,審計(jì)署召開(kāi)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年座談會(huì),共同緬懷歷史、展望未來(lái)。審計(jì)署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)劉家義在座談會(huì)上做重要講話,部分離休干部與大家回顧了自己參加抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)歷,其他與會(huì)代表也結(jié)合實(shí)際做了發(fā)言。此前,審計(jì)署共有11位抗戰(zhàn)時(shí)期及以前參加革命工作的離休老同志獲得中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委共同頒發(fā)的“中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念章”,劉家義審計(jì)長(zhǎng)看望慰問(wèn)了上述部分老同志并送去了紀(jì)念章。此外,審計(jì)署還通過(guò)舉辦專題報(bào)告會(huì)、在署機(jī)關(guān)展示宣傳板、在門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟專欄等多種形式開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)。
十四、中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》。 黨的十八屆三中全會(huì)決定提出,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要改革措施。根據(jù)中央部署和分工,此項(xiàng)工作由審計(jì)署牽頭落實(shí)。為推動(dòng)審計(jì)試點(diǎn)工作規(guī)范開(kāi)展,10月30日,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》,方案明確了審計(jì)試點(diǎn)工作的總體要求、主要任務(wù)和審計(jì)重點(diǎn)等,確定了“因地制宜、重在責(zé)任、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本原則。9月17日,審計(jì)署黨組成員、副審計(jì)長(zhǎng)陳塵肇出席了國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的生態(tài)文明體制改革總體方案等情況新聞發(fā)布會(huì),介紹了開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)情況,并回答了記者的提問(wèn)。
十五、劉家義主持召開(kāi)世界審計(jì)組織理事會(huì)第67次會(huì)議 。11月9日至11日,世界審計(jì)組織理事會(huì)第67次會(huì)議在阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)首都阿布扎比召開(kāi),中國(guó)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義作為世界審計(jì)組織理事會(huì)主席主持了本次會(huì)議,并就理事會(huì)主席以及世界審計(jì)組織突發(fā)事宜監(jiān)督委員會(huì)的相關(guān)工作做了報(bào)告。世界審計(jì)組織理事會(huì)全體成員,各目標(biāo)委員會(huì)、分委員會(huì)、工作組、特別工作組以及各地區(qū)組織秘書(shū)處的近100名代表參加了會(huì)議。會(huì)議研究了世界審計(jì)組織發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、《最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際準(zhǔn)則》和《法定程序》的制定修訂,以及世界審計(jì)組織工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層更替和世界審計(jì)組織大會(huì)主議題等事項(xiàng)。會(huì)議決定由中國(guó)審計(jì)署擔(dān)任世界審計(jì)組織章程修訂特別工作組主席,領(lǐng)導(dǎo)世界審計(jì)組織章程的修訂工作。
十 六、黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)完善審計(jì)制度做出重要部署,發(fā)布《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件 。11月27日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件(中辦發(fā)〔2015〕58號(hào))。意見(jiàn)指出,要加大改革創(chuàng)新力度,完善審計(jì)制度,健全有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制,建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度,對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。意見(jiàn)明確,到2020年,基本形成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,更好地發(fā)揮審計(jì)在保障國(guó)家重大決策部署貫徹落實(shí)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)深化改革、促進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。意見(jiàn)及相關(guān)配套文件的出臺(tái),體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作的高度重視和信任,也是對(duì)幾代審計(jì)人努力拼搏和辛勤工作的充分肯定,對(duì)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。12月8日,審計(jì)署組織召開(kāi)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)電視電話會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了意見(jiàn)及配套文件精神。
十七、圓滿完成全年審計(jì)任務(wù)并及時(shí)公告審計(jì)結(jié)果 。2015年,審計(jì)署共統(tǒng)一組織開(kāi)展了穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)等23項(xiàng)審計(jì)工作,審計(jì)370多個(gè)單位,為國(guó)家增收節(jié)支和挽回?fù)p失4000多億元,推動(dòng)建立健全規(guī)章制度1900多項(xiàng),移送重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索900多件。一是持續(xù)開(kāi)展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。把穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展作為重中之重,除開(kāi)展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)外,其他各項(xiàng)審計(jì)都關(guān)注政策落實(shí)情況,按期報(bào)告和公告審計(jì)結(jié)果,促進(jìn)了項(xiàng)目的新開(kāi)工和完工,推動(dòng)了資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、政策落地和追責(zé)問(wèn)責(zé),促進(jìn)了政令暢通。二是不斷深化財(cái)政審計(jì)。組織預(yù)算執(zhí)行、決算草案、財(cái)政存量資金、轉(zhuǎn)移支付、稅收征管等多項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和績(jī)效情況、“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)等管理使用情況,促進(jìn)厲行節(jié)約和財(cái)政資金高效使用。三是著力揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。持續(xù)跟蹤審計(jì)地方政府債務(wù)、重點(diǎn)商業(yè)銀行信貸投放、資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控和跨境資金流動(dòng)、證券市場(chǎng)貫徹落實(shí)國(guó)家政策等情況,發(fā)現(xiàn)并移送了一批涉嫌操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、非法集資等違法犯罪線索,切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。四是強(qiáng)化民生審計(jì)。加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保、扶貧等資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度,持續(xù)開(kāi)展全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì),促進(jìn)追回和歸還資金等100多億元,整改違規(guī)分配使用住房等1.7萬(wàn)多套。五是加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)。深入落實(shí)中央關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的部署,研究制定審計(jì)試點(diǎn)方案,積極推進(jìn)試點(diǎn)。組織礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境污染防治等專項(xiàng)審計(jì),推動(dòng)資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全國(guó)共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部3.5萬(wàn)多人,其中審計(jì)署審計(jì)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部39名。通過(guò)審計(jì),查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問(wèn)題金額2800多億元,140多名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和600多名其他人員被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。七是嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問(wèn)題。審計(jì)署全年共移送重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索900多件,并選派人員參加巡視、專案及專項(xiàng)調(diào)查工作,協(xié)助查處了一批重特大腐敗案件。八是注重揭示體制機(jī)制制度性問(wèn)題。密切關(guān)注改革措施的推進(jìn)和協(xié)調(diào)配合情況,關(guān)注體制性障礙和制度性缺陷,提出解決突出問(wèn)題和推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建議,促進(jìn)深化改革和制度創(chuàng)新。審計(jì)署提交審計(jì)報(bào)告600多篇,提出審計(jì)建議1400多條,促進(jìn)建立健全制度1900多項(xiàng)。
2015年,全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告5300多篇,其中審計(jì)署發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告34期,涉及土地出讓收支、彩票資金、穩(wěn)增長(zhǎng)等政策落實(shí)情況、金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、審計(jì)移送案件線索辦結(jié)情況等。同時(shí),積極探索并初步構(gòu)建了以審計(jì)結(jié)果公告為核心、涵蓋重大審計(jì)政策發(fā)布、具有審計(jì)工作特點(diǎn)的全方位政策解讀機(jī)制。運(yùn)用多種方式,打造差異化解讀產(chǎn)品,尤其是與中央電視臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年報(bào)、人民網(wǎng)等開(kāi)展合作,推出“解碼審計(jì)”“國(guó)家審計(jì)護(hù)航深改”“中國(guó)審計(jì)案例故事”“跟蹤審計(jì)H5動(dòng)畫(huà)”“直擊審計(jì)一線”等拳頭產(chǎn)品,幫助公眾更好地讀懂、讀深審計(jì)結(jié)果,有效推動(dòng)問(wèn)題整改、制度完善。
十八、全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議在京召開(kāi) 。12月28日至29日,全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)前,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)專門(mén)聽(tīng)取了審計(jì)署工作匯報(bào),并做出重要指示。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了李克強(qiáng)總理對(duì)審計(jì)工作的重要指示精神,總結(jié)了“十二五”時(shí)期及2015年的全國(guó)審計(jì)工作,研究了“十三五”時(shí)期審計(jì)工作發(fā)展思路,對(duì)2016年審計(jì)工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)議認(rèn)為,“十二五”時(shí)期審計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展,審計(jì)法治化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化建設(shè),審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),審計(jì)理論和制度建設(shè)都邁上了新的臺(tái)階,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,審計(jì)監(jiān)督在推動(dòng)完善國(guó)家治理中發(fā)揮了重要作用。會(huì)議認(rèn)為,2015年全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是,堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,積極作為、主動(dòng)作為、有效作為,為“十二五”審計(jì)工作畫(huà)上了圓滿句號(hào)。全年全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)單位13萬(wàn)多個(gè),為國(guó)家增收節(jié)支和挽回?fù)p失8500多億元,推動(dòng)建立健全規(guī)章制度5700多項(xiàng),移送違紀(jì)違法問(wèn)題線索5000多件。
會(huì)議指出,審計(jì)機(jī)關(guān)要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,以創(chuàng)新精神謀劃好“十三五”審計(jì)工作。2016年是開(kāi)局之年,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要高起點(diǎn)開(kāi)局起步,奮發(fā)有為完成各項(xiàng)工作任務(wù),要重點(diǎn)抓好完善審計(jì)制度各項(xiàng)改革措施的落實(shí);要切實(shí)把握審計(jì)工作基本原則,堅(jiān)持依法審計(jì),堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新,堅(jiān)持推動(dòng)改革,重點(diǎn)完成好8個(gè)方面的審計(jì)任務(wù)。會(huì)議還對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)強(qiáng)化自我約束,夯實(shí)審計(jì)事業(yè)發(fā)展根基提出了明確要求。
十九、大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作 。2015年,為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列重要講話精神,審計(jì)署黨組高度重視扶貧工作,著力繼續(xù)幫扶河北省順平縣、江西會(huì)昌縣,啟動(dòng)幫扶新增扶貧點(diǎn)貴州省丹寨縣,積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì),切實(shí)采取有效措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)扶貧工作。一是大力推動(dòng)丹寨縣扶貧工作。10月15日至18日,審計(jì)署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)劉家義同志率隊(duì)赴貴州省丹寨縣開(kāi)展調(diào)研,掌握第一手資料,提出扶貧工作思路和具體要求。期間,劉家義同志就貴州省的扶貧工作和貴州省省委書(shū)記陳敏爾、代省長(zhǎng)孫志剛進(jìn)行了深入的溝通和交流。二是繼續(xù)加大對(duì)順平縣幫扶力度。持續(xù)推進(jìn)教育幫扶,發(fā)放審計(jì)長(zhǎng)獎(jiǎng)(助)學(xué)金30萬(wàn)元,直接投資教育事業(yè)38萬(wàn)元改善部分學(xué)校教學(xué)設(shè)施,為特殊教育學(xué)校32名聾啞、智障兒童更新教學(xué)和生活設(shè)備。努力改善群眾生產(chǎn)和生活環(huán)境,協(xié)調(diào)和推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì),籌措資金近30萬(wàn)元修建大口井。繼續(xù)促進(jìn)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。三是積極抓好會(huì)昌縣對(duì)口支援工作。劉家義審計(jì)長(zhǎng)在署機(jī)關(guān)兩次接見(jiàn)會(huì)昌縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志,聽(tīng)取縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革創(chuàng)新、扶貧攻堅(jiān)等工作情況。審計(jì)署捐資3000萬(wàn)元成立的審愛(ài)助學(xué)金已正式運(yùn)行,2015年資助貧困學(xué)生117名。積極推動(dòng)會(huì)昌縣各項(xiàng)民生事業(yè)發(fā)展。在江西省組織的2015年度全省貧困縣單獨(dú)考核中,會(huì)昌縣被評(píng)為全省先進(jìn)縣。
二十、開(kāi)展審計(jì)援疆援藏工作 。12月28日,在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議期間,審計(jì)署專門(mén)召開(kāi)對(duì)口援疆審計(jì)工作座談會(huì),審計(jì)署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)劉家義參加會(huì)議并做重要講話,19個(gè)對(duì)口援疆省(直轄市)審計(jì)機(jī)關(guān)和新疆地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了第五次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議重要精神,總結(jié)近五年來(lái)開(kāi)展對(duì)口援疆審計(jì)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)如何貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)援疆政策,更好地完成對(duì)口援疆審計(jì)工作提出了要求。“十二五”期間,審計(jì)署組織19個(gè)地方審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)5100個(gè)援疆項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),涉及援疆資金450億元,核減工程造價(jià)7億元;新疆自治區(qū)審計(jì)廳和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計(jì)局組織援疆項(xiàng)目審計(jì)4300個(gè),涉及援疆資金400億元,基本實(shí)現(xiàn)了援疆資金和項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋。審計(jì)工作促進(jìn)了對(duì)口援疆體制機(jī)制建設(shè),促進(jìn)了資金規(guī)范管理,提高了新疆地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)信息化管理水平,樹(shù)立了審計(jì)良好形象。