近日,福建省委、省政府辦公廳通報(bào)了全省省直單位2015年度績效考評(píng)情況,福建省審計(jì)廳在監(jiān)管與服務(wù)類政府部門中榮獲績效考評(píng)第一名的好成績。
去年來,福建省審計(jì)廳貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》、劉家義審計(jì)長不斷提高審計(jì)質(zhì)量和工作效率的指示以及福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,按照《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》進(jìn)一步健全績效管理制度,完善評(píng)估指標(biāo)體系,強(qiáng)化績效運(yùn)行監(jiān)控,用好績效評(píng)估結(jié)果,加強(qiáng)自身建設(shè),推進(jìn)改革創(chuàng)新,推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)更好地服務(wù)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
一是完善績效管理制度,做好規(guī)范銜接 。該廳堅(jiān)持把績效管理作為加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和作風(fēng)建設(shè)的重要抓手,切實(shí)把績效管理制度作為行政管理的一項(xiàng)基本制度,圍繞績效目標(biāo)、績效責(zé)任、績效運(yùn)行、績效評(píng)估、績效提升等基本環(huán)節(jié),做好現(xiàn)有制度與規(guī)范的銜接工作,建立健全了內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的績效管理制度。
二是確定績效目標(biāo),建立績效指標(biāo)體系 。以福建省委、省政府關(guān)于加快福建省科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和全省審計(jì)工作會(huì)議部署的工作任務(wù)為重點(diǎn),該廳深入分析往年審計(jì)業(yè)務(wù)工作績效方面存在的不足,準(zhǔn)確把握審計(jì)業(yè)務(wù)工作與績效指標(biāo)設(shè)置的結(jié)合點(diǎn),為確保省委、省政府重大決策部署貫徹落實(shí)到位,突出把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、宏觀政策審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民生項(xiàng)目審計(jì)等內(nèi)容作為績效考評(píng)的重點(diǎn),增加、細(xì)化體現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)工作成果成效的相關(guān)指標(biāo),以量化數(shù)據(jù)呈現(xiàn)業(yè)務(wù)工作取得的績效進(jìn)步,提高績效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、合理性,通過科學(xué)設(shè)置績效指標(biāo)體系促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)工作績效全面提升。
三深入細(xì)化指標(biāo),分解績效責(zé)任 。該廳按照可量化、可操作、可檢查、可考評(píng)的總體要求,提出10項(xiàng)業(yè)務(wù)工作實(shí)績一級(jí)指標(biāo),明確各指標(biāo)的牽頭處室和協(xié)辦處室,按照績效指標(biāo)設(shè)置要求并對一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行再分解細(xì)化,提出3~5項(xiàng)工作目標(biāo)(二級(jí)指標(biāo)),績效目標(biāo)包含工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作目標(biāo)以及預(yù)期效果等要素,每項(xiàng)指標(biāo)均需明確目標(biāo)制定依據(jù)和任務(wù)來源。目標(biāo)設(shè)定采取自下而上的方法,由各處室、單位設(shè)置,匯總并征求各處室、單位意見,再三優(yōu)化,做到三上三下??冃繕?biāo)設(shè)定后,由各處室、單位根據(jù)職能職責(zé)將其細(xì)化分解到具體崗位責(zé)任人,提出具體的工作量化及質(zhì)量和時(shí)序進(jìn)度要求,各處室單位發(fā)揮績效管理工作主體作用,各業(yè)務(wù)處室在制定審計(jì)工作方案時(shí),即應(yīng)將量化的績效指標(biāo)在方案中予以體現(xiàn)。
四是跟蹤監(jiān)控績效運(yùn)行,促進(jìn)改進(jìn)提升 。該廳建立了績效運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)控和定期分析匯報(bào)制度,廳效能辦對各處室、單位年度工作任務(wù)完成情況的督促檢查,特別是加強(qiáng)對列入績效評(píng)估的工作目標(biāo)的過程督查,對工作進(jìn)度滯后的及時(shí)督促提醒,必要時(shí)以下達(dá)書面督辦通知書、網(wǎng)上通報(bào)等措施加大督辦力度。實(shí)時(shí)跟蹤、掌握全廳各項(xiàng)績效指標(biāo)的進(jìn)度和完成情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)績效運(yùn)行存在的問題,采取有針對性措施,促進(jìn)績效改進(jìn)提升。
五是強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,制定整改措施 。該廳進(jìn)一步健全績效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用的獎(jiǎng)懲辦法,完善績效考評(píng)結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、公務(wù)員年度考核、干部選拔任用、績效獎(jiǎng)勵(lì)懲處等掛鉤的制度和措施,充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)各處室、單位抓績效管理的積極性和主動(dòng)性。針對省效能辦績效評(píng)估反饋意見以及在績效運(yùn)行監(jiān)控、工作督查督辦、定期分析、年度總結(jié)中發(fā)現(xiàn)、查找的問題進(jìn)行深度分析,認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),查找還存在的薄弱環(huán)節(jié)及原因,進(jìn)一步完善工作制度,制定切實(shí)可行的整改措施,推進(jìn)審計(jì)質(zhì)量和工作效率再上新臺(tái)階,努力發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的最大效能。(鄭曉沖、陳春清)