為更好地發(fā)揮審計(jì)在加快推進(jìn)首都生態(tài)文明建設(shè)中的監(jiān)督和保障作用,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)力度,近日,中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?!兑庖姟穼?duì)更加有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效緩解資源環(huán)境約束、推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。
《意見》從重要意義、總體要求、審計(jì)對(duì)象內(nèi)容和重點(diǎn)、完善工作機(jī)制等四個(gè)方面,全面提出了深入推進(jìn)試點(diǎn)工作的具體部署。
圍繞首都自然資源資產(chǎn)特點(diǎn),《意見》提出了要重點(diǎn)審計(jì)土地資源、水資源、森林資源以及大氣污染防治等四大領(lǐng)域,要求主要圍繞被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況開展審計(jì)試點(diǎn),進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
圍繞完善工作機(jī)制,《意見》提出了四個(gè)方面保障措施,即夯實(shí)基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)組織保障、健全體制機(jī)制、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。這四個(gè)方面既包括多部門配合聯(lián)動(dòng)的外部機(jī)制,也包括審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)范審計(jì)試點(diǎn)實(shí)施的內(nèi)部機(jī)制。考慮自然資源資產(chǎn)保護(hù)跨行政區(qū)域的特點(diǎn),《意見》還提出了積極協(xié)調(diào)相鄰區(qū)域?qū)徲?jì)部門,對(duì)水、大氣污染防治和生態(tài)建設(shè)等共同關(guān)注的區(qū)域性生態(tài)環(huán)境事項(xiàng),通過平行或聯(lián)合審計(jì)的方式開展審計(jì)。
《意見》明確了審計(jì)試點(diǎn)的具體目標(biāo)和進(jìn)度安排,要求按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,2016年至2017年全面開展深化試點(diǎn)工作;2018年建立經(jīng)常性的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度?!兑庖姟愤€明確審計(jì)試點(diǎn)期間,審計(jì)對(duì)象主要是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部。(局研究室)