為了進(jìn)一步推進(jìn)全省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作,今年2月,福建省委辦公廳、省政府辦公廳結(jié)合地方實(shí)際,制定出臺(tái)了《貫徹落實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案的實(shí)施意見(jiàn)》,提出今后開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)的目標(biāo)與計(jì)劃、試點(diǎn)主要內(nèi)容和配套保障,要求各市、縣(區(qū))黨委和政府及省直各單位要支持配合審計(jì)試點(diǎn),加強(qiáng)組織協(xié)作,確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
《意見(jiàn)》指出,在2015年啟動(dòng)福鼎市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,2016年將繼續(xù)擴(kuò)大和深化試點(diǎn),實(shí)施一個(gè)設(shè)區(qū)市和兩個(gè)縣(市、區(qū))試點(diǎn),2017年根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一部署全面開(kāi)展審計(jì)試點(diǎn)。
《意見(jiàn)》明確,審計(jì)試點(diǎn)的具體領(lǐng)域及重點(diǎn)除了土地資源、水資源、森林資源、礦山生態(tài)環(huán)境治理、大氣污染防治等外,還將結(jié)合福建省自然資源的區(qū)域特點(diǎn),因地制宜,積極探索海洋資源審計(jì),重點(diǎn)審查海洋功能區(qū)規(guī)劃的執(zhí)行情況;海域面積和海島數(shù)量變化情況;海域、無(wú)居民海島等海洋自然資源的開(kāi)發(fā)利用和監(jiān)管情況;海洋環(huán)境污染防治情況;海洋自然資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用各環(huán)節(jié)涉及專(zhuān)項(xiàng)資金的征收、管理和使用等相關(guān)情況。
為加強(qiáng)審計(jì)試點(diǎn)的保障,《意見(jiàn)》明確,要依托數(shù)字福建平臺(tái),積極構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)福建省自然資源資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合,實(shí)行統(tǒng)一管理,建立土地資源、水資源、森林資源、礦山生態(tài)環(huán)境治理、大氣污染防治等5個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域的指標(biāo)體系,積極探索海洋資源的指標(biāo),構(gòu)建自然資源資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
同時(shí),《意見(jiàn)》要求各部門(mén)加強(qiáng)組織協(xié)作和統(tǒng)籌規(guī)劃,會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立健全審計(jì)協(xié)作機(jī)制,成立審計(jì)專(zhuān)家咨詢(xún)組,提供有關(guān)理論、政策和技術(shù)咨詢(xún);《意見(jiàn)》明確,省發(fā)改委、經(jīng)信委、國(guó)土廳、環(huán)保廳、海洋漁業(yè)廳、林業(yè)廳等11個(gè)部門(mén)任務(wù)分工,加強(qiáng)本單位所轄自然資源資產(chǎn)的監(jiān)測(cè)、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作,結(jié)合福建省各地主體功能區(qū)定位及自然資源資產(chǎn)稟賦特點(diǎn),建立健全省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))三級(jí)自然資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度,逐步形成完備、實(shí)時(shí)、數(shù)字化的自然資源資產(chǎn)監(jiān)測(cè)體系;積極梳理試點(diǎn)審計(jì)工作所需的自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料,主動(dòng)及時(shí)提供審計(jì)機(jī)關(guān),為審計(jì)試點(diǎn)工作提供專(zhuān)業(yè)性支持和制度保障。(鄭曉沖、鄭巧)