近日，青海省審計(jì)廳以“上好三堂課，找準(zhǔn)四個(gè)問題，強(qiáng)化三項(xiàng)措施”的措施，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神。
—— 上好三堂課 。圍繞“十三個(gè)五年規(guī)劃建議、習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)上的重要講話、李克強(qiáng)總理在聽取審計(jì)工作匯報(bào)時(shí)的講話、2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及《框架意見》精神”，分層次，分步驟扎實(shí)開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。一是組織副處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)。廳黨組成員圍繞“適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念，努力推動(dòng)審計(jì)工作”主題，提思路、談體會(huì)；5名處室負(fù)責(zé)人從如何實(shí)行審計(jì)全覆蓋、加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制、提升審計(jì)層次水平等方面作重點(diǎn)發(fā)言，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)和把握了國(guó)家“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、青海“131”要求，以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等目標(biāo)任務(wù)的深刻內(nèi)涵。二是組織各處室分散討論。各處室在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞“如何加強(qiáng)審計(jì)管理；如何創(chuàng)新審計(jì)理念、審計(jì)方式、審計(jì)手段；如何提升審計(jì)成果運(yùn)用水平”等開展大討論，提出了采取1+N模式開展穩(wěn)增長(zhǎng)等政策審計(jì)、多專業(yè)融合深化財(cái)政審計(jì)、借助外力強(qiáng)化投資審計(jì)、利用科技手段加強(qiáng)生態(tài)審計(jì)等一系列工作設(shè)想。三是組織新進(jìn)審計(jì)人員強(qiáng)化學(xué)習(xí)。在上述兩種學(xué)習(xí)形式的基礎(chǔ)上，采取集中封閉的形式，對(duì)近五年新進(jìn)審計(jì)人員進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)。廳黨組成員圍繞“黨和國(guó)家的新理念、新思想、新戰(zhàn)略”，介紹經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形勢(shì)，講述國(guó)家和審計(jì)署對(duì)審計(jì)工作的要求，分析青海審計(jì)工作面臨的任務(wù)，傳授工作經(jīng)驗(yàn)和方法，引導(dǎo)新進(jìn)人員提高認(rèn)識(shí)、大膽創(chuàng)新、提升工作水平。
—— 找準(zhǔn)四個(gè)問題 。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊查找，查擺出了不適應(yīng)新常態(tài)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的四個(gè)方面問題。一是審計(jì)理念不適應(yīng)。部分審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員沒有突破狹隘的行業(yè)審計(jì)觀、項(xiàng)目審計(jì)機(jī)關(guān)、區(qū)域?qū)徲?jì)觀，存在工作思路陳舊、思維方式僵化、審計(jì)方法落后等現(xiàn)象。二是綜合素質(zhì)不適應(yīng)。部分審計(jì)人員的能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新任務(wù)新要求，尤其側(cè)重于一般性問題的查處，就資金查資金，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題從體制、機(jī)制、制度層面進(jìn)行分析歸納較少，審計(jì)的宏觀作用發(fā)揮不夠。三是審計(jì)管理不適應(yīng)。部分審計(jì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理不夠科學(xué)，時(shí)間跨度長(zhǎng)，效率不高；部分審計(jì)建議層次較低，沒有達(dá)到通過(guò)現(xiàn)象研究本質(zhì)的目的；優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效審計(jì)的推進(jìn)、審計(jì)整改問責(zé)及審計(jì)職業(yè)化建設(shè)等方面的制度還不夠健全。四是審計(jì)技術(shù)手段不適應(yīng)。當(dāng)前全省的審計(jì)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)比較薄弱，部分審計(jì)項(xiàng)目仍停留在傳統(tǒng)的手工查賬方面，對(duì)計(jì)算機(jī)等先進(jìn)手段的利用不充分，缺乏綜合性的數(shù)據(jù)分析。
—— 強(qiáng)化三項(xiàng)措施 。針對(duì)不適應(yīng)新理念、新發(fā)展要求的薄弱環(huán)節(jié)，該廳提出三項(xiàng)目標(biāo)措施，將十八屆五中全會(huì)精神貫穿今年工作始終，以促進(jìn)審計(jì)提質(zhì)增效。一是樹立科學(xué)審計(jì)理念。在審計(jì)內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)資金審計(jì)與政策審計(jì)相結(jié)合，提升監(jiān)督層次；在審計(jì)模式上，注重大數(shù)據(jù)收集、開發(fā)、運(yùn)用，努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)有機(jī)融合、多層級(jí)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多部門高效協(xié)同；在審計(jì)實(shí)施中，講究方法、嚴(yán)格程序，嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量控制，把好重要關(guān)口，健全審計(jì)質(zhì)量控制體系，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量；在審計(jì)處理上，審慎作出結(jié)論和處理，既要嚴(yán)肅查處重大違法違紀(jì)違規(guī)問題，更要注重以審促管，從體制、機(jī)制、制度上促進(jìn)問題的解決。二是突出審計(jì)重點(diǎn)?？茖W(xué)把握黨委政府工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序和推進(jìn)方式，對(duì)涉及全局或行業(yè)性的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)，對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保應(yīng)審盡審、審深審?fù)?。重點(diǎn)抓好七項(xiàng)審計(jì)工程：緊扣重點(diǎn)，著力推進(jìn)“政策落實(shí)審計(jì)”工程；攻克難點(diǎn)，著力推進(jìn)“財(cái)政績(jī)效審計(jì)”工程；關(guān)注焦點(diǎn)，著力推進(jìn)“生態(tài)建設(shè)審計(jì)”工程；聚焦熱點(diǎn)，著力推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧審計(jì)”工程；把握要求，著力推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)”工程；抓住關(guān)鍵，著力推進(jìn)“重大投資審計(jì)”工程；瞄準(zhǔn)問題，著力推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)防范”工程。三是加強(qiáng)改革創(chuàng)新。圍繞增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性，根據(jù)審計(jì)署安排，科學(xué)推進(jìn)省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革，關(guān)注試點(diǎn)地區(qū)改革進(jìn)展情況，提前謀劃改革措施，研究提出工作方案。著眼審計(jì)全覆蓋，按照劉家義審計(jì)長(zhǎng)提出的“七個(gè)一體化”“六個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的整體效能，進(jìn)一步摸清審計(jì)對(duì)象底數(shù)，分類確定工作重點(diǎn)，確保審計(jì)署規(guī)劃與我省年度計(jì)劃的銜接。加快推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)，緊扣青海實(shí)際，探索研究符合青海特點(diǎn)的審計(jì)職業(yè)化建設(shè)初步方案，完善審計(jì)人員選任機(jī)制，健全審計(jì)職業(yè)保障機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)人員教育培訓(xùn)，逐步優(yōu)化審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)。（黨紅軍）
