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北京市審計(jì)局謀劃“四大工程”積極貫徹落實(shí)全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神
 
【時(shí)間:2016年01月19日】 【來源:北京市審計(jì)局】字號(hào): 【大】 【中】 【小】

2015年全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議召開后,北京市審計(jì)局迅速召開黨組會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹劉家義審計(jì)長(zhǎng)講話精神,準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)審計(jì)工作新定位和新要求,進(jìn)一步理清工作思路,明確目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好“四大工程”建設(shè)。

——著力抓好改革落實(shí)工程。改革創(chuàng)新審計(jì)制度是保障審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù),是發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度的重要舉措。一是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。全面開展審計(jì)對(duì)象調(diào)查,摸清審計(jì)對(duì)象底數(shù),建立分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲?jì)對(duì)象庫;結(jié)合審計(jì)規(guī)劃和項(xiàng)目計(jì)劃的制定,研究制定推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見;以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為突破口,不斷擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,逐漸消除審計(jì)盲區(qū)。二是健全完善審計(jì)工作機(jī)制。健全完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。研究起草進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見,推動(dòng)成立整改工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,研究協(xié)調(diào)解決審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,探索建立審計(jì)問題處理和審計(jì)建議清單制、臺(tái)賬制,實(shí)行審計(jì)整改銷號(hào)制度,督促各區(qū)、各有關(guān)部門落實(shí)整改責(zé)任;做好人大常委會(huì)聽取和審議審計(jì)整改落實(shí)情況報(bào)告的上會(huì)準(zhǔn)備工作;繼續(xù)擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果公開的范圍和領(lǐng)域,在部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全面公開的基礎(chǔ)上,逐步將專項(xiàng)資金審計(jì)、政府投資的審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開。建立健全履行法定審計(jì)職責(zé)的保障機(jī)制。積極研究領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,探索建立完善相關(guān)制度辦法;進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)工作機(jī)制,充分聽取有關(guān)主管部門和審計(jì)對(duì)象的意見,客觀公正地作出審計(jì)結(jié)論。三是強(qiáng)化對(duì)區(qū)審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)。加大對(duì)區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革的研究力度,探索建立對(duì)區(qū)審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)和審計(jì)結(jié)果報(bào)告、考核等制度機(jī)制。同時(shí),積極開展調(diào)查研究,摸清市區(qū)兩級(jí)人財(cái)物基本情況,為下一步全市審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)管做好準(zhǔn)備。四是推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。在關(guān)注審計(jì)署有關(guān)措施進(jìn)展的基礎(chǔ)上,開展全市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員情況調(diào)查研究,摸清現(xiàn)有審計(jì)人員整體狀況,積極探索落實(shí)審計(jì)人員分類管理中關(guān)于審計(jì)專業(yè)技術(shù)類和綜合管理類人員的招錄、職位、責(zé)任清單、責(zé)任追究和審計(jì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)等方面的具體措施辦法,積極向?qū)徲?jì)署提出職業(yè)化建議。

——著力抓好質(zhì)量提升工程。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)機(jī)關(guān)永恒的生命線,要加大力氣提高審計(jì)質(zhì)量,發(fā)揮好審計(jì)作用。一是研究制定“十三五”時(shí)期審計(jì)發(fā)展規(guī)劃。要全面總結(jié)“十二五”時(shí)期審計(jì)工作,客觀分析未來五年審計(jì)發(fā)展環(huán)境,揭示審計(jì)發(fā)展中存在困難和問題,以創(chuàng)新的理念謀劃好“十三五”審計(jì)工作??茖W(xué)設(shè)定目標(biāo),統(tǒng)籌考慮審計(jì)制度、審計(jì)管理模式、審計(jì)組織方式等內(nèi)容,突出審計(jì)重點(diǎn),明確審計(jì)任務(wù),制定切實(shí)可行、有效、管用的保障措施,為做好“十三五”時(shí)期審計(jì)工作提供指引。二是加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目管理。加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌,突出重點(diǎn)資金、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域,分類確定審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)頻次,加大市、區(qū)審計(jì)資源整合力度,開展涉及全市或行業(yè)性的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目全面審計(jì),發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的整體性和宏觀性作用;研究制定審計(jì)指南體系,明確各項(xiàng)審計(jì)應(yīng)遵循的具體標(biāo)準(zhǔn)和成效,提高審計(jì)規(guī)范性;修改完善審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法,加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理,完善審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)和審理制度,建立統(tǒng)一移送處理制度,加強(qiáng)審理和質(zhì)量檢查工作,修改和完善審計(jì)購(gòu)買服務(wù)制度,做好利用中介組織參與審計(jì)管理工作,促進(jìn)審計(jì)工作提質(zhì)增效。三是加大大數(shù)據(jù)審計(jì)模式運(yùn)用。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)先行,建立健全數(shù)據(jù)采集、定期報(bào)送制度,加大數(shù)據(jù)集中力度;積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)數(shù)據(jù)分析利用,加大業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)以及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析力度,提高運(yùn)用信息化技術(shù)查核問題、評(píng)價(jià)、宏觀分析的能力,探索依靠科技實(shí)現(xiàn)全覆蓋的工作路徑。

——著力抓好能力提升工程。強(qiáng)化能力建設(shè)是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的必然要求。審計(jì)干部的能力是審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制。要研究探索符合審計(jì)工作實(shí)際的人才激勵(lì)機(jī)制、考核考評(píng)辦法,及時(shí)選拔任用知識(shí)面寬、熟悉業(yè)務(wù)、觀念更新快、分析理解透、執(zhí)行力強(qiáng)的同志到領(lǐng)導(dǎo)崗位。結(jié)合審計(jì)職業(yè)化探索,注重培養(yǎng)審計(jì)業(yè)務(wù)專家和復(fù)合型審計(jì)人才,為審計(jì)工作開展提供人才保障。二是完善教育培訓(xùn)體系。建立審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)程和審計(jì)指南,實(shí)施分層次,分類別、分功能的審計(jì)職業(yè)培訓(xùn),有效提高審計(jì)干部的能力和素質(zhì)。三是著力加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。要結(jié)合當(dāng)前大兵團(tuán)作戰(zhàn)的特點(diǎn),研究新形勢(shì)下加強(qiáng)基層組織建設(shè)的措施;落實(shí)好廉潔自律和紀(jì)律處分條例,以及審計(jì)署新修訂的“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律,強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)督促檢查,按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的要求,打造審計(jì)鐵軍。

——著力抓好理論宣傳工程。科學(xué)的理論是行動(dòng)的指南,有效的宣傳將為審計(jì)工作順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是要加強(qiáng)審計(jì)宣傳工作。要結(jié)合貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》和市委市政府印發(fā)的加強(qiáng)新形勢(shì)下審計(jì)工作的意見,統(tǒng)籌研究審計(jì)宣傳計(jì)劃,及時(shí)宣傳北京審計(jì)改革、審計(jì)故事、審計(jì)先進(jìn)人物,進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)影響力,營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境。二是要加強(qiáng)理論研究。圍繞審計(jì)創(chuàng)新,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加大對(duì)制約審計(jì)發(fā)展瓶頸問題的研究力度,提出破解的思路和舉措;要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)實(shí)踐的總結(jié)和提煉,把行之有效的做法及時(shí)上升為辦法機(jī)制,為審計(jì)實(shí)踐提供指引,推動(dòng)審計(jì)工作持續(xù)健康發(fā)展。三是加強(qiáng)審計(jì)信息工作。以審計(jì)項(xiàng)目為依托,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府中心工作,圍繞審計(jì)工作重點(diǎn),加大審計(jì)成果轉(zhuǎn)化力度,積極利用審計(jì)信息渠道,更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。同時(shí),積極總結(jié)審計(jì)工作中具有普遍指導(dǎo)意義和較高推廣價(jià)值的新方法、新思路和新經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)改進(jìn)審計(jì)工作,提高審計(jì)質(zhì)量,推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展。(局綜合處、研究室

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