改革創(chuàng)新增活力 依法履職譜新篇
中國(guó)審計(jì)報(bào)特約評(píng)論員
2015年12月28日至29日，全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議在京勝利召開(kāi)。這次會(huì)議是在全國(guó)上下深入總結(jié)“十二五”發(fā)展成果、認(rèn)真謀劃今后5年發(fā)展藍(lán)圖的形勢(shì)下，在審計(jì)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議以改革創(chuàng)新為主線，以更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用為主題，回顧總結(jié)了過(guò)去五年的審計(jì)工作，規(guī)劃部署了“十三五”及明年的審計(jì)工作。會(huì)議緊扣中央精神和審計(jì)實(shí)際，具有很強(qiáng)的思想性、實(shí)踐性和創(chuàng)新性，是一次解放思想的會(huì)議、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的會(huì)議、加油鼓勁的會(huì)議，對(duì)推動(dòng)審計(jì)事業(yè)在新時(shí)期取得新發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù)，按照李克強(qiáng)總理的指示，牢固樹(shù)立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善審計(jì)制度，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，將推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為重中之重，嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)反映重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，注重揭示制約發(fā)展的深層次問(wèn)題，著力促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進(jìn)改善宏觀調(diào)控和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力促進(jìn)保障改善民生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用。
貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，就是要深入把握“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，既要堅(jiān)持依法依規(guī)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查深查實(shí)查透；也要堅(jiān)持實(shí)事求是地客觀看待問(wèn)題，注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物，把最終落腳點(diǎn)放在推動(dòng)完善國(guó)家治理上、放在推動(dòng)改革發(fā)展上。（下轉(zhuǎn)三版）（上接一版）對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，凡是嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的，凡是重大違法違紀(jì)的，凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的，凡是造成重大損失浪費(fèi)的，凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，要堅(jiān)決揭露查處，大力推動(dòng)整改問(wèn)責(zé)。對(duì)改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措，凡是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、化解產(chǎn)能過(guò)剩的，凡是有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效的，凡是有利于化解房地產(chǎn)庫(kù)存的，凡是有利于擴(kuò)大有效供給的，凡是有利于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的，要堅(jiān)決促進(jìn)總結(jié)完善，大力推動(dòng)形成新的制度規(guī)范。對(duì)體制機(jī)制制度性問(wèn)題，凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實(shí)的，凡是制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)的，凡是制約和阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)活力的，凡是制約和阻礙簡(jiǎn)政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變的，凡是制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高績(jī)效的，要堅(jiān)決揭示反映，大力推動(dòng)完善制度和深化改革。
貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，就是要深入把握“十三五”時(shí)期審計(jì)工作的新任務(wù)新舉措，承前啟后、銳意創(chuàng)新，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)健康快速發(fā)展。要把創(chuàng)新作為更好履職的動(dòng)力源泉，作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)，作為破解難題的有力武器，堅(jiān)持創(chuàng)新思維方式，增強(qiáng)審計(jì)發(fā)展活力，讓創(chuàng)新成為新時(shí)期審計(jì)工作的新常態(tài)，成為貫穿“十三五”審計(jì)工作的主旋律。要穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)制度改革，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋，形成有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制，健全與審計(jì)全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制，建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度，形成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，煥發(fā)創(chuàng)新激情，激發(fā)創(chuàng)新活力，過(guò)去問(wèn)題不回避，現(xiàn)實(shí)困難迎著上，尖銳矛盾不后推，夯實(shí)基礎(chǔ)向前奔，推動(dòng)審計(jì)工作取得新的更大發(fā)展，使審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分、中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度不斷完善。
貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，就是要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍。要堅(jiān)持信仰就是靈魂、使命高于生命、責(zé)任重于泰山、紀(jì)律決定一切，以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點(diǎn)、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和能力建設(shè)。要扎緊制度籠子，堅(jiān)持陽(yáng)光法則，自覺(jué)接受黨委、人大、政府的監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、專項(xiàng)檢查等外部監(jiān)督，積極推動(dòng)建立對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的外部審計(jì)制度，自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行，健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)規(guī)范審計(jì)人員職業(yè)行為，確保依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。
明年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是完善審計(jì)制度改革措施在實(shí)踐中推進(jìn)的第一年，做好審計(jì)工作至關(guān)重要。讓我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)進(jìn)取，迎難而上，銳意創(chuàng)新，做好全面建成小康社會(huì)決勝階段的審計(jì)工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出更大貢獻(xiàn)！
