2015年全國審計工作會議在京召開
——繼往開來 銳意創(chuàng)新 做好全面建成小康社會決勝階段的審計工作
2015年全國審計工作會議12月28日至29日在京召開。會議圍繞深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)“十二五”以來審計工作，研究“十三五”審計工作發(fā)展思路，部署2016年審計工作。審計長劉家義作了大會講話。副審計長孫寶厚傳達了國務院領導同志近日聽取審計工作匯報后所作的指示，并宣讀審計署關于表彰2015年全國優(yōu)秀審計項目等兩個決定。石愛中、陳薔、陳塵肇、張通、袁野、李曉鐘、劉正均等署領導，解放軍審計署審計長郭春富，中國審計學會會長董大勝，中國內(nèi)部審計協(xié)會會長余效明出席了會議。
劉家義指出，“十二五”時期，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國審計工作穩(wěn)步發(fā)展，對國家審計的本質(zhì)和規(guī)律有了新認識，審計服務大局不斷取得新成效，審計方式方法實現(xiàn)新突破，審計法治化建設邁向新階段，審計隊伍素質(zhì)能力得到新提升，中國審計在國際舞臺上展現(xiàn)了新形象，“十二五”時期各項目標任務全面完成。全國共審計近70萬個單位，促進增收節(jié)支和挽回損失1.7萬多億元，移送重大違紀違法問題線索2.2萬多件，推動健全完善制度規(guī)定2.7萬多項，審計監(jiān)督在維護中央權威、促進政令暢通、推動深化改革和科學發(fā)展、保障國家經(jīng)濟安全和人民群眾利益、推進民主法治建設和反腐敗斗爭等方面發(fā)揮了重要作用。
劉家義指出，2015年是“十二五”收官之年。全國審計機關堅持以推動重大政策措施貫徹落實為主線，積極主動履職盡責，1至11月，全國審計近10萬個單位，為國家增收節(jié)支和挽回損失3800多億元，推動建立健全規(guī)章制度2100多項，移送重大違紀違法問題線索3600多件。
劉家義強調(diào)，“十三五”時期，我國要在戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)的基礎上，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，經(jīng)濟社會發(fā)展任務異常艱巨繁重。在這樣一個關鍵時期，圍繞黨和國家工作中心，積極有效地履行審計監(jiān)督職責，更加充分地發(fā)揮審計作用，根本在于創(chuàng)新。劉家義指出，審計適應新形勢新要求，必須把創(chuàng)新作為更好履職的動力源泉；審計承擔新變革新任務，必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅強引領；審計應對新困難新挑戰(zhàn)，必須把創(chuàng)新作為破解難題的有力武器。創(chuàng)新是貫穿“十三五”審計工作的主旋律，要讓創(chuàng)新成為審計干部頭腦中的第一信號、成為審計工作中的一種習慣，用新理念、新思路、新舉措解決新問題。
劉家義指出，2016年是“十三五”開局之年。審計工作總的要求是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議確定的重點任務，按照李克強總理的指示，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，進一步完善審計制度，依法全面履行審計監(jiān)督職責，將推動中央重大決策部署貫徹落實作為重中之重，嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題，及時反映重大風險隱患，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題，著力促進提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力促進供給側(cè)結(jié)構性改革，著力促進改善宏觀調(diào)控和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，著力促進保障改善民生和保護生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。
劉家義強調(diào)，2016年是《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》明確的各項改革措施在實踐中推進的第一年。要精心謀劃、積極探索，堅實起步、行穩(wěn)致遠。當前，要抓住審計全覆蓋、地方審計機關人財物管理改革、職業(yè)化建設這三個重點。
關于2016年的審計任務安排，劉家義指出，在審計中，要把握堅持依法審計、堅持鼓勵創(chuàng)新、堅持推動改革的原則，切實突出大力推進政策落實、大力推進公共資金高效使用、大力推進風險防范、大力推進民生保障、大力推進資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護、大力推進依法行政、大力推進反腐倡廉、大力推動體制機制創(chuàng)新的8個重點。
劉家義指出，審計機關作為監(jiān)督部門，要強化自我管理和約束，夯實審計事業(yè)發(fā)展根基。一要強化隊伍建設，打造審計鐵軍。要建設信念堅定、忠誠可靠的審計隊伍，做到政治強；建設結(jié)構合理、能力過硬的審計隊伍，做到業(yè)務精；建設勇于擔當、甘于奉獻的審計隊伍，做到作風優(yōu)；建設清正廉潔、遵紀守法的審計隊伍，做到紀律嚴。二要強化制度建設，扎緊制度籠子。一方面，要加強對已有制度的清理修訂，使之適應新形勢新要求；另一方面，要及時將改革的要求和落實措施轉(zhuǎn)化為清晰、明確的制度規(guī)定，確保審計工作于法有據(jù)、有章可循。三要強化監(jiān)督制約，規(guī)范權力運行。要堅決落實管黨治黨要求，加強黨內(nèi)監(jiān)督；強化內(nèi)部控制，加強自我監(jiān)督；堅持陽光法則，主動接受外部監(jiān)督；強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，維護法紀嚴肅性。四要強化統(tǒng)籌管理，發(fā)揮整體合力。按照黨的十八屆四中全會和《框架意見》的要求，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，加強組織領導、加強資源統(tǒng)籌、加強檢查考核，增強審計監(jiān)督的獨立性和整體性。
劉家義強調(diào)，審計工作在新形勢下更加充分有效地發(fā)揮作用，任務艱巨，責任重大。要緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦五大發(fā)展理念，承前啟后，繼往開來，勇于擔當，主動作為，奮力做好全面建成小康社會決勝階段的審計工作，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出應有的貢獻。
此次會議還表彰了2015年全國優(yōu)秀審計項目和全國土地出讓收支和耕地保護情況審計優(yōu)秀項目。來自地方審計廳（局），審計署機關各單位、駐地方特派辦和派出審計局的會議代表，以及審計署特約審計員、特邀單位代表等共190多人參加了此次會議。（許亦聞）
