近年來,廣東省審計廳認真貫徹落實審計署、人社部、國家公務(wù)員局關(guān)于加強審計機關(guān)公務(wù)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的意見及其實施辦法等文件精神,緊密結(jié)合廣東審計機關(guān)實際,大力推進公務(wù)員隊伍專業(yè)化建設(shè),不斷完善工作機制,切實加強對市、縣級審計機關(guān)的指導(dǎo)和檢查,專業(yè)化建設(shè)取得了明顯成效。
據(jù)統(tǒng)計,目前廣東省審計廳具有與審計工作相關(guān)的中級及以上專業(yè)技術(shù)資格的公務(wù)員比例為78.55%,具有與審計工作相關(guān)的經(jīng)濟類、管理類以及法律、計算機、工程等專業(yè)背景的公務(wù)員比例為97.83%,大學(xué)本科以上文化程度的公務(wù)員比例為91.1%,市、縣級審計機關(guān)這3項指標(biāo)的比例分別為50%、98.7%、71.37%,專業(yè)化建設(shè)各項指標(biāo)均達到或超過了審計署提出的目標(biāo)要求。通過加強隊伍專業(yè)化建設(shè),打造了一支政治素質(zhì)過硬、學(xué)歷層次較高、知識結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)能力精湛、勤政廉政的審計隊伍,為全面推進審計監(jiān)督全覆蓋,充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用,更好地服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局以及廣東省“三個定位、兩個率先”奮斗目標(biāo)提供了人才保證。
嚴格執(zhí)行審計機關(guān)進人標(biāo)準(zhǔn),確保新進人員具備審計業(yè)務(wù)技能。一直以來,廣東省審計廳黨組將各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化建設(shè)擺在首要位置,根據(jù)國家關(guān)于加強地方審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的有關(guān)規(guī)定,制定出臺了《廣東省地級以上市審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子管理辦法》,積極協(xié)助下級地方黨委做好審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作,著重在專業(yè)素質(zhì)方面嚴格把關(guān),堅決杜絕達不到專業(yè)化建設(shè)要求的干部進入領(lǐng)導(dǎo)班子,保證了各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部具備推動審計工作科學(xué)發(fā)展的能力。同時,制定出臺了《廣東省審計機關(guān)公務(wù)員準(zhǔn)入制度》,要求各級審計機關(guān)積極加強與公務(wù)員主管部門的溝通協(xié)調(diào),嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的審計機關(guān)進人標(biāo)準(zhǔn),確保新進人員符合專業(yè)化建設(shè)的需要。6年來,廣東省審計廳協(xié)助各地級以上市黨委選拔任用審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部約80名,通過各種途徑引進優(yōu)秀人才約120名;各地級以上市審計局也積極協(xié)助縣(市、區(qū))黨委選拔任用具備專業(yè)素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,市、縣級審計機關(guān)引進的人才也全部符合專業(yè)化建設(shè)的需要。
積極構(gòu)建干部教育培訓(xùn)體系,全面提高審計干部隊伍專業(yè)素質(zhì)。廣東省審計廳認真打造以“三班一室”和“兩個基礎(chǔ)班”為重點的廣東審計干部培訓(xùn)體系,大力開展審計干部教育培訓(xùn)。“三班”包括主審方法培訓(xùn)班、計算機審計強化班、優(yōu)秀青年干部赴國外審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。其中,主審方法培訓(xùn)班以培養(yǎng)熟練掌握主審崗位工作方法的高素質(zhì)審計人才為目標(biāo),計算機審計強化班以培養(yǎng)計算機應(yīng)用強手為目標(biāo),優(yōu)秀青年干部赴國外審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班以培養(yǎng)具有國際視野、戰(zhàn)略思維的復(fù)合型青年審計人才為目標(biāo),這3個主體班形成了廣東審計機關(guān)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主平臺、主渠道。“一室”是指廣東審計模擬實驗室,主要供全省審計干部進行審計模擬訓(xùn)練。“兩個基礎(chǔ)班”包括計算機審計基礎(chǔ)班和新進人員審計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)班。計算機審計基礎(chǔ)班主要面向市、縣級審計機關(guān)計算機基礎(chǔ)相對薄弱的人員,該班也是計算機審計強化班的“預(yù)備班”;新進人員審計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)班主要面向省審計廳新進人員。6年來,廣東省審計廳依托“三班一室”和“兩個基礎(chǔ)班”共舉辦培訓(xùn)班21期,累計為全省各級審計機關(guān)培訓(xùn)審計干部近1400人次,約占全省審計機關(guān)干部總數(shù)的1/3。
不斷拓寬干部培養(yǎng)鍛煉渠道,注重在實踐中提高干部業(yè)務(wù)能力。廣東省審計廳堅持把實踐作為人才培養(yǎng)的“第一跑道”,充分利用統(tǒng)一組織開展政府性債務(wù)審計、社會保障資金審計、土地出讓金和耕地保護審計、縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計等全國性、全省性大型審計項目的重要機會,將重點審計項目與隊伍專業(yè)化建設(shè)緊密結(jié)合,在審計人力資源配置上堅持做到“三個注重”:一是注重省審計廳與下級審計機關(guān)人員的科學(xué)搭配,充分發(fā)揮上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用;二是注重審計實務(wù)導(dǎo)師與青年審計干部的科學(xué)搭配,充分發(fā)揮審計實務(wù)導(dǎo)師對青年審計干部的傳、幫、帶作用;三是注重審計專業(yè)人才與計算機、工程、管理、法律類專業(yè)背景人才的科學(xué)搭配,充分發(fā)揮各類人才在復(fù)合型審計人才隊伍建設(shè)中的重要作用。通過科學(xué)安排審計人力資源,既推動了統(tǒng)一組織大型審計項目的順利開展,又提高了廣大審計干部的業(yè)務(wù)技能。在加強審計實踐鍛煉的同時,還不斷拓寬干部培養(yǎng)鍛煉的渠道,積極選派干部參加汶川災(zāi)后恢復(fù)重建、對口援疆、對口扶貧、掛職鍛煉、國有企業(yè)鍛煉等,促進審計干部快速成長。6年來,廣東省廳選派參加各種形式實踐鍛煉的審計干部20多名,市、縣級審計機關(guān)也積極選派審計干部參加各種形式的實踐鍛煉。
健全完善干部考評激勵機制,充分激發(fā)廣大干部鉆研業(yè)務(wù)熱情。近年來,廣東省審計廳逐步建立完善了以促進提高審計干部業(yè)務(wù)能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡墓珓?wù)員年度量化考核評價機制,對在審計工作中發(fā)現(xiàn)重要案件線索、提出完善體制制度機制的重要建議、開展審計理論研究成績突出,以及提升學(xué)歷學(xué)位層次、提高計算機應(yīng)用水平、取得審計及相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的同志給予加分鼓勵,并將考核結(jié)果作為確定干部考察對象、選派出國培訓(xùn)人員的重要依據(jù),最大限度地調(diào)動了廣大審計干部提高審計業(yè)務(wù)技能的積極性。同時,在全省審計機關(guān)大力弘揚以“良知、責(zé)任、執(zhí)著、專業(yè)、奉獻”為核心價值理念的廣東審計人精神,強調(diào)專業(yè)精神是做好審計工作的重要基礎(chǔ),專業(yè)是審計干部的立身之本,積極鼓勵廣大審計干部參加審計及相關(guān)專業(yè)中、高級技術(shù)資格考試和評審,營造出人人尊重專業(yè)人才、個個爭當(dāng)審計專家的良好氛圍。(林陽 胡俊杰)